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1 通江達(dá)海都市夢(mèng) 今與巢湖一起飛 ——起跑線上的濱湖新區(qū) 一、濱湖、通江、達(dá)海——都市發(fā)展的新圖標(biāo) 改革開放以來, 合肥經(jīng)歷了城區(qū)的數(shù)輪快速擴(kuò)張, 城市建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展, 城市品質(zhì)、 城市規(guī)模、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力、城市首位度都得到了長(zhǎng)足的提升。 2005 年, 合肥市已經(jīng)發(fā)展成為建成面積 224.7 平方公里、市區(qū)人口 224 萬(wàn)的省會(huì)城市,現(xiàn)代化大城 市的框架逐漸成型,日漸豐滿。 城市的飛速發(fā)展給我們提出了新的課題。 老城區(qū)的負(fù)擔(dān)越來越沉重, 城市發(fā)展的空間受 限,資源匱乏,效率低下。因此,樹立科學(xué)發(fā)展觀,重新認(rèn)識(shí)合肥城市的地位、作用,從而 科學(xué)地規(guī)劃合肥, 合理地確定城市布局、 有計(jì)劃地控制和調(diào)整城市發(fā)展的規(guī)模和速度, 提升 城市品質(zhì)和城市競(jìng)爭(zhēng)力,任務(wù)非常關(guān)鍵。 對(duì)于一個(gè)城市來說,特色就是競(jìng)爭(zhēng)力,就是生產(chǎn)力。合肥 ?居皖之中、居巢湖之濱? , 八百里巢湖碧波浩蕩,是合
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11 SPECIAL ATTENTIONVol.412/2009.1B 環(huán)境保護(hù) 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)(Strategic?。牛睿觯椋颍铮睿恚澹睿簦幔臁。粒螅螅澹螅螅恚澹睿?, SEA),是確保環(huán)境因素在決策過程中能得到充分考慮的有效 手段。政策、計(jì)劃、規(guī)劃的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)在美國(guó)、 加拿大、 歐 盟成員國(guó)等許多國(guó)家得到了迅速發(fā)展 [1]。中國(guó) 2002年頒布的 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》也以立法的形式確立了 SEA制度。中國(guó)在城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃等方 面開展了一些 SEA研究與實(shí)踐 [2],而對(duì)于災(zāi)后重建規(guī)劃的環(huán) 境影響評(píng)價(jià),則尚未開展過。 為了指導(dǎo)汶川地震災(zāi)區(qū)的災(zāi)后城鎮(zhèn)重建工作,根據(jù)《國(guó) 家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》 ,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和災(zāi)區(qū) 地方政府共同組織編制了《國(guó)家汶川地震災(zāi)后重建城鎮(zhèn)體系 規(guī)劃》。為了在災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)重建規(guī) 劃的制定和實(shí)施過程中, 更好地 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 進(jìn)一
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