格式:pdf
大?。?span class="single-tag-height">39KB
頁數(shù): 4頁
伴隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及城市化的不斷推進(jìn) ,特 別是經(jīng)過 20 世紀(jì) 80 年代中后期以來的三次 “圈地運 動”后,不論自愿還是非自愿 ,失地農(nóng)民數(shù)目越來越多 , 給農(nóng)民自身及社會都帶來了巨大的壓力 。失去土地的 農(nóng)民 ,陷入了失地又失業(yè)的困境 ,沒有生產(chǎn)資料 ,沒有 生活保障 ,依靠低廉的征地補償金 ,艱難的生活 。 黨的十七大將分配領(lǐng)域的方針從 “效率優(yōu)先 、兼顧 公平”轉(zhuǎn)變成 “效率與公平并重 ”。收入分配的公平應(yīng)當(dāng) 是指起點的公平 (機會的公平 )和過程的公平 (規(guī)則的 公平) [1]??墒窃谕恋卣饔眠^程中 ,農(nóng)民的意愿基本上得 不到體現(xiàn) ,非自愿的失地后卻也只能被動的接受定好 了的補償標(biāo)準(zhǔn) 。買斷式的補償 ,嚴(yán)重的損害了農(nóng)民的財 產(chǎn)權(quán)、收入權(quán) 、生存權(quán)和發(fā)展權(quán) 。 效率是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念 ,而公平是法理學(xué)中的概 念 [2]。從“效率優(yōu)先 、兼顧公平 ”到“效率與公平并重 ”,實 際上