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招標(biāo)文件是招投標(biāo)活動(dòng)中重要的法律文件,為有效貫徹招標(biāo)“三公一誠(chéng)信原則”,規(guī)范招標(biāo)管理,本文闡述了招標(biāo)文件編制中存在的主要問(wèn)題和產(chǎn)生原因,規(guī)范招標(biāo)文件編制的途徑,其中實(shí)質(zhì)性要求、條件、評(píng)標(biāo)程序和辦法、合同條款、分包等都必須清晰明確。
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招標(biāo)文件作為傳達(dá)、溝通招標(biāo)人和投標(biāo)人買賣行為的文書(shū),是招標(biāo)活動(dòng)最直接的依據(jù),具有法律效力,是招標(biāo)方對(duì)擬購(gòu)貨物向投標(biāo)方提出任務(wù)、條件、要求的綜合性文件,是招投標(biāo)當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則和評(píng)標(biāo)的重要依據(jù),是招標(biāo)人和投標(biāo)人訂立合同的基礎(chǔ),在招標(biāo)活動(dòng)中,任何人違背標(biāo)書(shū)精神而作出的肆意行為都必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。它在整個(gè)采購(gòu)過(guò)程中擔(dān)負(fù)著兩大職能:一是將招投標(biāo)當(dāng)事人的買賣行為納入法律法規(guī)及社會(huì)化管理范圍內(nèi);二是將標(biāo)的的全部要求準(zhǔn)確無(wú)誤地表達(dá)清晰,以使投標(biāo)人明白無(wú)誤地放棄異議進(jìn)行響應(yīng)。招標(biāo)文件編寫(xiě)得是否規(guī)范、準(zhǔn)確,直接影響整個(gè)招標(biāo)工作的進(jìn)度和成敗。因此,招標(biāo)文件的編制在整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)的基本程序和主要內(nèi)容中,就顯得極為重要。
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