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淺議土地資產(chǎn)注入城投公司模式——政府賦予城投集團(tuán)城建土地儲(chǔ)備中心的職能,能統(tǒng)籌土地開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更快、更好地改善城投資產(chǎn)狀況,增強(qiáng)其投融資能力。 全文共計(jì)4頁(yè)
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當(dāng)前國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向及城投公司的發(fā)展 一、城投公司的概念和定位 城投公司: 首先是按照 《公司法》 成立的國(guó)有投資控股公司, 是城市資產(chǎn)市場(chǎng)化的載體, 受城市政府授權(quán)或委托, 統(tǒng)一負(fù)責(zé)城市資產(chǎn)投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng), 擔(dān)負(fù)著城市資產(chǎn)優(yōu)化配置和保 值增值的責(zé)任。 城投公司成立的出發(fā)點(diǎn): 徹底改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下政府既是城市建設(shè)的決策者, 又是城 市建設(shè)的投資者, 既是城市建設(shè)的經(jīng)營(yíng)者, 也是城市建設(shè)的管理者的不合理格局。 將城市建 設(shè)中的政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為, 結(jié)束城建基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)營(yíng)中的權(quán)責(zé)不分, 政企不分的 現(xiàn)象。真正按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求建立城市建設(shè)的投融資體制。 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可以劃分為三種類型: 一是經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,即具有收費(fèi)能力并可取得合理利潤(rùn),具有還貸能力的項(xiàng)目。這類項(xiàng) 目可通過市場(chǎng)進(jìn)行有效配置,如市政收費(fèi)道路和橋梁等。 二是準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)日,即收費(fèi)偏低、無法完全收回投資,難以完全靠自身積累