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2010年1月12日,胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上講到:\"要注重查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件\"。胡書記的講話為紀(jì)委在今后的工作中指出了重
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□財(cái)會(huì)月刊·全國(guó)優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)期刊 □· ·2012.7 中旬 EPC 工程總承包是指建設(shè)單位作為業(yè)主將建設(shè)工程整 體發(fā)包給總承包單位,由總承包單位承攬整個(gè)建設(shè)工程的設(shè) 計(jì)、采購(gòu)、施工,并對(duì)所承包的建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造 價(jià)等全面負(fù)責(zé),最終向建設(shè)單位提交一個(gè)符合合同約定、滿足 使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程承包 模式。筆者在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)單位對(duì)很多項(xiàng)目采取了 EPC 工程總承包模式,但在實(shí)施過程中存在諸多令人費(fèi)解的 變異,隱藏著諸多違法違規(guī)行為,且接踵而來引發(fā)其他相關(guān)單 位一連串的違規(guī),在這種情況下,審計(jì)機(jī)關(guān)如何對(duì)各單位的違 規(guī)問題進(jìn)行定性值得考量,同時(shí)對(duì)于該行為進(jìn)行制止也迫在 眉睫?,F(xiàn)舉例分析某建設(shè)單位對(duì)一特大型項(xiàng)目采取 EPC 工程 總承包模式的違規(guī)行為。 一、案例簡(jiǎn)介 某特大型工程,關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全,總投資近 百億元,按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模
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