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案例一——城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度 案情陳述:武漢鴻亞實(shí)業(yè)有限公司投資的武漢外灘花園項(xiàng)目位于漢陽(yáng)長(zhǎng)江江灘,距長(zhǎng)江大 橋 200 米,利用江灘長(zhǎng)達(dá) 1000 米,均寬 70米,共計(jì)占地 80 畝(其中 20畝屬于代征地, 因埋有過(guò)江電纜而不能使用),整個(gè)投資約 1.6 億元。 1996年動(dòng)工, 2001 年初竣工。該項(xiàng) 目五證齊全,并簽訂了防汛責(zé)任狀。 2001年,該項(xiàng)目被定為違法項(xiàng)目,責(zé)令拆除。漢陽(yáng)區(qū) 政府下發(fā)文件,對(duì)購(gòu)房戶按“等值原則”進(jìn)行補(bǔ)償,補(bǔ)償費(fèi)用由“市政府、市規(guī)劃局和市 防汛辦共同分擔(dān)”。整個(gè)外灘花園 7 萬(wàn) m2的住宅樓 2002 年 4 月 15日春汛前拆除殆盡。 文中所涉當(dāng)事人包括武漢市有關(guān)部門和武漢鴻亞實(shí)業(yè)有限公司,武漢市有關(guān)部門給武漢鴻 亞實(shí)業(yè)有限公司頒布“五證”,兩者屬于行政法律關(guān)系;外灘花園住戶有房產(chǎn)證和土地使 用證,則有民事關(guān)系。 案例具體分析: 1、該項(xiàng)目是否違法,是否
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1 建設(shè)法規(guī)案例答案 [案例 1] 被告在工商行政主管部門登記的經(jīng)營(yíng)范圍為維修和承建小型非生產(chǎn)性建筑, 而其所訂立 的建筑工程承包合同的標(biāo)的為框架廠房, 該合同因主體不具備特定資格而無(wú)效 ,對(duì)于合同 無(wú)效和工程質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)全部責(zé)任。主管部門可給予警告、停工處罰,并處以罰款。 《建筑法》 第 65條:“超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法建設(shè)行為,處以 罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予 以沒(méi)收。 未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。 ” 根據(jù)《合同法》第 58條:“合同無(wú)效或者被撤消后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返 還;不能返還或者沒(méi)有必要返還的, 應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。 有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到 的損失,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 ” 本案只能通過(guò)概算進(jìn)行折價(jià),建筑物歸發(fā)包方所有。
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