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在當(dāng)前PPP模式發(fā)展如火如荼的經(jīng)濟(jì)背景下,各地區(qū)PPP項(xiàng)目不同程度地進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段,對(duì)于政府通過招標(biāo)采購方式進(jìn)行社會(huì)資本投資人的選擇并訂立PPP合同的問題,集中反映在采購方式、采購條件、采購程序等方面。本文從《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的立法目的出發(fā),對(duì)選擇投資人活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的法律分析。
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城市軌道交通PPP項(xiàng)目投資規(guī)模大、工期長、回收期長、專業(yè)多、專業(yè)化程度高,既需要有大規(guī)模投資能力,也需要能全鏈條覆蓋投資、建設(shè)和運(yùn)營的社會(huì)投資人,但目前我國除港澳臺(tái)地區(qū)外,缺乏具有這樣投資意愿的社會(huì)投資人。本文結(jié)合筆者的經(jīng)驗(yàn),對(duì)城市軌道交通PPP項(xiàng)目社會(huì)投資人現(xiàn)狀、合適社會(huì)投資人不足原因和培育發(fā)展路徑進(jìn)行簡要分析和探討,以期對(duì)城市軌道交通PPP項(xiàng)目的健康發(fā)展有所裨益。
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