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確定PPP項(xiàng)目社會資本投資人是采用招標(biāo)方式還是采用非招標(biāo)方式?發(fā)展改革部門要求對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目采用招標(biāo)方式采購,而財(cái)政部門提倡采用競爭性磋商等非招標(biāo)方式采購。同時(shí),財(cái)政部門規(guī)定,PPP項(xiàng)目涉及的后續(xù)勘察、設(shè)計(jì)、施工等,只要社會資本方有能力履約就可以不再進(jìn)行招標(biāo),
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物有所值評價(jià)法是判斷一個(gè)項(xiàng)目能否實(shí)施PPP模式的基礎(chǔ),本文通過北京地鐵四號線的成功案例來證明VFM的科學(xué)性及現(xiàn)實(shí)意義。盡管項(xiàng)目初始通過了物有所值評價(jià),也依舊會有不少失敗案例,是由于各種不確定風(fēng)險(xiǎn)的影響。本文對幾個(gè)典型失敗案例進(jìn)行分析,找出主要風(fēng)險(xiǎn)因素。得出PPP項(xiàng)目成功的關(guān)鍵在于實(shí)施前的科學(xué)評估和實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
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