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通過對案例城市平江縣城現(xiàn)狀的深入研究,提出一種公眾參與下的建成環(huán)境政策分區(qū)模式:規(guī)劃師在深入了解和分析城市現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上制定出政策管治基準(zhǔn)區(qū)劃,通過三階段的公眾參與對基準(zhǔn)區(qū)劃進(jìn)行反饋、修正和完善,提高政策分區(qū)現(xiàn)實(shí)性與可操作性,實(shí)現(xiàn)城市公共政策制定的“效率導(dǎo)向型”與“公平導(dǎo)向型”相結(jié)合。
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舊城改造對于塑造我國城市社會(huì)空間結(jié)構(gòu)有著重要的影響,這種影響主要通過政府、企業(yè)和市民這三個(gè)主體的相互作用來體現(xiàn)。不同主體對不同社會(huì)群體的影響不同,使得不同社會(huì)群體在城市不同空間范圍內(nèi)聚集,從而導(dǎo)致城市社會(huì)空間分異。在運(yùn)用因子生態(tài)分析法界定2000年武漢市社會(huì)空間的基礎(chǔ)上,通過建立多元線性回歸模型,研究不同主體對城市社會(huì)空間分異的影響。研究發(fā)現(xiàn)政府對辦事人員聚集區(qū)、外來人口聚集區(qū)、離退休人員聚集區(qū)、人口快速增長區(qū)的形成產(chǎn)生顯著影響;企業(yè)對離退休人員聚集區(qū)、人口快速增長區(qū)和農(nóng)業(yè)人口聚集區(qū)的形成具有一定的影響;而市民則對辦事人員聚集區(qū)、離退休人員聚集區(qū)、人口快速增長區(qū)的形成具有一定的影響。這反映了舊城改造過程中政府為主導(dǎo)、企業(yè)和市民有限參與的現(xiàn)實(shí)狀況。