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、{/目 歌鬟, 諺理州葭 尋 f 堅持三原則 構造新體系 — — 略論我國預算管理制度改革的大思路 c 堂查.F f29 ‘ — — — — 一 l 國家預算是我國社會主義財政的軸心,它的一收一支,反映著黨的路線方針和政策,體現(xiàn) 著以國家為主體的分配,是實現(xiàn)宏觀調控的“閘口”。適應社會主義市場經濟需要的國家預算管 理制度的改革,應遵循什么理論去設計,朝著什么方向去深化,既是一個理論問題,也是一個實 踐問題 。 一 、 統(tǒng)一認識自鈕理論依據(jù) - 自國務院 1991年頒布《國家預算管理條例》以來 ,復式預算一則在中央和部分省一級開始 試編,旨在取得經驗,全面推開 一則在全國展開討論,旨在統(tǒng)一認識,制定最佳實旃方案。實行 復式預算,并非能夠直接增加財政收入,但一套比較科學合理的財政運行機制,對于強化預算 約束,健全和轉變財政職能,改善監(jiān)督管理,增強宏觀調控能力,實現(xiàn)