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營改增全面落地后,消費(fèi)稅成為流轉(zhuǎn)稅體系中除增值稅之外的主體稅種,在稅制改革和理順中央與地方收入劃分中扮演著重要角色。本文從消費(fèi)稅組織財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)及調(diào)節(jié)收入分配的職能出發(fā),討論了消費(fèi)稅在稅制要素設(shè)計(jì)方面的優(yōu)化方案及改進(jìn)建議,認(rèn)為消費(fèi)稅符合中央與地方共享稅的特征,在配合增值稅稅收中性特征的同時(shí),可通過擴(kuò)大稅基、動(dòng)態(tài)調(diào)整稅目、調(diào)整稅率和征收環(huán)節(jié),加強(qiáng)征管來推進(jìn)改革并考慮與整個(gè)稅收體系的銜接。
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稅收的真正來源是經(jīng)濟(jì)增長,只要經(jīng)濟(jì)能穩(wěn)定增長,即使減稅短期內(nèi)會(huì)影響政府的財(cái)政收入,在經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)整之后,政府反而會(huì)從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)蘇中得到更多的財(cái)政收入2016年5月1日,營改增將進(jìn)入全面實(shí)施階段。據(jù)有關(guān)部門測算,這一舉措將帶來5000億元左右的減稅效果。如果加上此前推行營改增所帶來的6000億元的減稅效果,累計(jì)減稅規(guī)模將達(dá)到1.1萬億左右。這足見
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