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國有資本經營預算制度,是國資委以管資本為主加強國有資產監(jiān)管的主要抓手之一。在實踐中,對該制度的解讀存在困惑。由于國企利潤分配基礎不明確,導致預算覆蓋范圍受限;資本預算與公共財政的關系亟待理順;收取比例和支出結構如何量化等問題。本文對上述問題進行了解析,建議明確國企利潤分配基礎為母公司合并報表,以實現縱向到底;國資委負責征收紅利,財政部與國資委分割紅利收入處置權;對\"提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提高到30%\"也提出了自己的理解。