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一、研究背景及問(wèn)題提出財(cái)政部日前公布的全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)第8期季報(bào)顯示,截至今年9月末,全國(guó)入庫(kù)項(xiàng)目14220個(gè),覆蓋31個(gè)省和19個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。其中,國(guó)家示范項(xiàng)目落地率為82.1%,比2016年落地率提高32.3個(gè)百分點(diǎn)。無(wú)論從數(shù)量、投入、覆蓋面還是落地率上,PPP項(xiàng)目產(chǎn)生的文件資料數(shù)量將逐步增加是毋庸置疑的,確定合理的文檔歸檔范圍對(duì)于文件資料有效增加、緩解保管壓力具有
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確定PPP項(xiàng)目社會(huì)資本投資人是采用招標(biāo)方式還是采用非招標(biāo)方式?發(fā)展改革部門(mén)要求對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目采用招標(biāo)方式采購(gòu),而財(cái)政部門(mén)提倡采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商等非招標(biāo)方式采購(gòu)。同時(shí),財(cái)政部門(mén)規(guī)定,PPP項(xiàng)目涉及的后續(xù)勘察、設(shè)計(jì)、施工等,只要社會(huì)資本方有能力履約就可以不再進(jìn)行招標(biāo),
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