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更新時間：2025.05.31
新績效預(yù)算給中國預(yù)算改革的啟示

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政府預(yù)算改革一直是財政改革的一個重要部分。而中國預(yù)算改革的過程中逐漸發(fā)現(xiàn)了各種各樣的問題。本文旨在借助分析新績效預(yù)算來給中國預(yù)算改革提供一些啟示。

中國預(yù)算法實施的現(xiàn)實路徑(英文)

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現(xiàn)代預(yù)算法實施的核心問題,是使公民的社會公共需求得到最優(yōu)化滿足;通過某種實施機制實現(xiàn)這一目標(biāo),成為法學(xué)研究的重大命題。超越盎格魯一撒克遜式預(yù)算模式,建構(gòu)中國預(yù)算法實施的現(xiàn)實路徑,需要更多地從公民視角探討預(yù)算法的實施路徑,維護廣大人民的根本利益,在堅持和完善人民代表大會制度的前提下,實現(xiàn)\"內(nèi)部性預(yù)算權(quán)分配關(guān)系\"與\"外部性預(yù)算權(quán)分配關(guān)系\"的平衡。由此,中國預(yù)算法的實施可以包括三條路徑:一是政治化路徑,公民通過選舉人民代表表達自己的政治身份利益,通過人民代表大會監(jiān)督行政機關(guān)的預(yù)算權(quán)力;二是社會化路徑,在預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督過程中,公民個體或集體通過與預(yù)算權(quán)力主體的理性對話、協(xié)商溝通、推理辯論等,參與、影響甚至決定公共經(jīng)濟資源的配置過程;三是司法化路徑,通過建構(gòu)預(yù)算訴訟制度,激勵公民個體或者集體參與、監(jiān)督預(yù)算法的實施,這是預(yù)算法實施的司法保障。預(yù)算法實施的三條現(xiàn)實路徑,是制度合力的辯證統(tǒng)一,目標(biāo)直接指向預(yù)算法的良好實施。通過對我國預(yù)算法實施問題的法理解釋,可以發(fā)現(xiàn)財稅法制變革對于提升國家治理能力的重要性和緊迫性,可以解釋財稅法在國家治理體系中的重要擔(dān)當(dāng)。

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