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更新時(shí)間：2024.12.28
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤總結(jié)

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城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤總結(jié) 一概念 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃， 將若干 擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊 （即拆舊地塊） 和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū) ，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措 施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建 設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。 2、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo) : 用于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊的面積規(guī)?？刂疲⒃谝?guī)定時(shí)間內(nèi)用拆舊地塊復(fù)墾出來的耕地面積歸 還，歸還的耕地面積數(shù)不得少于下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。它不同與農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)和建設(shè)用地指標(biāo) ,它是對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建 新地塊的規(guī)?？刂?. 3、項(xiàng)目區(qū)：項(xiàng)目區(qū)由調(diào)整增加為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的地塊（建新區(qū)）和相應(yīng)減少農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地的地 塊（拆舊區(qū)）組成，拆舊地塊與新建地塊要一一對應(yīng)。 拆舊區(qū) ”由參與整理復(fù)墾的（要?jiǎng)庸さ模┺r(nóng)村

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策探討

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《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 》2009 年第 24期 城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤是國家推 出緩解城鎮(zhèn)用地壓力 、促等級 、促統(tǒng)籌的一項(xiàng)重要管理措施 。 如何看待并實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策 ，是全國普遍面 對的問題 。 1 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策 1.1 政策的由來及內(nèi)涵 2000年 11 月 30日，國土資源部在 《關(guān)于加強(qiáng)土地管理 促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知 》（國土資發(fā) 〔2000〕337號）明確 提出 ：“縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)依 法批準(zhǔn)的試點(diǎn)小城鎮(zhèn) ，可以給予一定數(shù)量的新增建設(shè)用地 占用耕地的周轉(zhuǎn)指標(biāo) ，用于實(shí)施建新拆舊 ，促進(jìn)建設(shè)用地的 集中 。” 2000年 12 月 27日，國土資源部下發(fā)的 《關(guān)于加強(qiáng)耕地 保護(hù) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā) 展若干 政策措 施的 通 知 》進(jìn)一 步明確 提 出：“為妥 善解決小城 鎮(zhèn)建新拆舊 過程中的建設(shè) 用地 指標(biāo) 問題 ?? 對

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