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采用政府與社會(huì)資本合作模式(Public Private Partnerships,PPP)發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越受到國(guó)家的重視和大力推廣。然而,在實(shí)踐過(guò)程中,有大量的PPP項(xiàng)目以取消或提前終結(jié)而告終,公私合作模式依然存在諸多問(wèn)題。失敗的PPP合作模式不但給項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)困難,同時(shí)給私人資本持有者和公共部門帶來(lái)了巨大的損失?;诙喟咐芯糠椒?選取了世界范圍內(nèi)24個(gè)失敗的交通基礎(chǔ)設(shè)施公私合作項(xiàng)目,通過(guò)確認(rèn)項(xiàng)目的失敗原因,按責(zé)任歸屬方及所屬項(xiàng)目階段對(duì)各原因進(jìn)行排序,并尋找上述失敗因素之間的關(guān)聯(lián)性,最終形成了10條失敗因素之間的關(guān)系鏈。通過(guò)對(duì)失敗因素關(guān)系鏈的分析,研究失敗因素的特點(diǎn)和規(guī)律。研究結(jié)果表明,在PPP模式發(fā)展進(jìn)程初期,與政府相關(guān)的因素是驅(qū)動(dòng)因素,缺乏完善的法律框架和有效的監(jiān)督體制,是導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的重要原因。
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