關于交通基礎設施工程建設項目跟蹤審計管理幾點思考

一、建設項目跟蹤審計優(yōu)缺點分析 1．建設項目跟蹤審計的優(yōu)點。建設項目跟蹤審計是審計監(jiān)督的一種新的審計方法，較傳統(tǒng)審計具有超前性、動態(tài)性、綜合性、效率性的特點。傳統(tǒng)審計是在建設項目竣工后實施審計，跟蹤審計則是對建設項目全過程進行審計，包括施工前期招投標階段的審計。跟蹤審計有利于在一定時段內(nèi)對不同內(nèi)容實施動態(tài)監(jiān)督。綜合性的特點則體現(xiàn)在，跟蹤審計是隨著工程進度進行，所需的材料全、記錄全、有關項目信息全，可減少很多推諉扯皮現(xiàn)象。

跟蹤審計是現(xiàn)代審計的一種新模式。它一改過去的事后竣工審計為事前介入、事中的全過程跟蹤,避免了事后審計查出問題難于糾正這一難題,在工程建設中有效發(fā)揮了審計部門的促進作用,但同時也存在一些困難和問題。加強工程建設項目跟蹤審計勢在必行。

當前建筑工程規(guī)模日益擴大，施工技術精度和水平越來越高。因而在建筑工程的跟蹤審計中，審計單位的管理者要有發(fā)展的眼光，結合自身發(fā)展需要，盡早引進實用的新儀器，以提高建筑工程跟蹤審計的監(jiān)測質量，提高取證的準確性和科學性，從而保證審計結果的可信性，避免人為誤差因素，降低審計風險。

跟蹤審計是效益審計在工程審計中的具體運用。當前,軍隊效益審計的開展仍然處于探索階段,因此對軍隊工程建設項目跟蹤審計的研究具有重要的現(xiàn)實意義。其中,探索當前軍隊工程建設項目跟蹤審計的內(nèi)涵、矛盾和解決途徑顯得尤為重要。

軍隊工程建設項目跟蹤審計就是軍隊審計部門和審計人員在軍隊工程項目建設過程中及時對某一階段、期間或全過程的審計事項進行審計,并及時做出審計意見和建議,糾正和改進被審計單位存在的問題,使軍隊工程建設規(guī)范、有序運行,從而取得最佳的軍事效益和經(jīng)濟效益。

交通工程建設項目是國家審計、內(nèi)部審計以及社會審計組織接受委托審計的重要內(nèi)容之一。目前交通工程建設項目跟蹤審計存在著諸多問題,已嚴重影響交通建設工程項目跟蹤審計工作的正常進行。應從審計對象及范圍、審計依據(jù)及原則、審計體系與形式、審計工作流程,以及審計研究成果現(xiàn)實價值預期判斷等方面對交通工程建設項目跟蹤審計進行深入研究。

軍隊工程建設項目實行跟蹤審計能夠高效地履行審查、評價、監(jiān)督等職能,文章從決策階段、設計階段、施工階段、竣工結算階段等關鍵環(huán)節(jié)探討了跟蹤審計的重點和難點,從完善法律法規(guī)、推進信息化建設等方面,研究了如何完善跟蹤審計。

第二十條 （一）項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復等文件是否齊全； （二）建設規(guī)劃、建設用地批準及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核 （四）各參建單位的工商登記證書、行業(yè)資質證書、有關技術人員證書及收費許可等資 （五）與項目相關單位是否依法簽定合同，簽訂的合同條款是否合法、公平，與招標文 （六）項目法人注冊資金的來源及到位情況； （七）項目資金的來源是否合法，是否專款專用，能否滿足項目建設當年應完成工作量 的需要，后續(xù)建設資金是否落實； （八）使用國債資金和政府融資資金的項目資金是否按照要求專戶存儲、專款專用； （九）各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納，減、免、緩繳的手續(xù)是否完善，是否符合有關規(guī) （十）征地、拆遷補償是否符合有關規(guī)定和標準，有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或 項目前期準備階段跟蹤審計主要是了解建設程序的合法性、真實性，通過跟蹤審計為政府提 出

長期以來,對工程建設項目的審計主要是概(預)算執(zhí)行情況審計和竣工決算審計等方式,都是事后的審計監(jiān)督方式,難以從根本上遏制建設工程的損失浪費。如何解決這一難題,審計監(jiān)督面臨著前所未有的挑戰(zhàn),同時也迎來了機遇。本文就工程建設項目跟蹤審計的內(nèi)容、重點、方法等作了淺顯的探討。

工程建設項目跟蹤審計是指對工程建設項目進行全過程審計,作為新時期審計機關的一項重要任務,它是審計理念的一種變革,是審計方式的一種創(chuàng)新,是效益審計的一種模式。本文從跟蹤審計的必要性出發(fā),詳細闡述工程建設項目跟蹤審計的作用與困難,并提出相應建議,具有一定的借鑒意義。

建設項目跟蹤審計是為了解決事后審計的弱效性問題，強調(diào)事先的預防和控制，具有監(jiān)督、控制、簽證、評價和初審的職能，是現(xiàn)行建設項目審計領域中比較推崇的一種審計方式。下文主要分析了在建設工程跟蹤審計中存在的幾個問題，并提出了相應的解決對策。

跟蹤審計作為一種新型的審計方法，逐步的被應用到了工程建設項目中。本文對于跟蹤審計在工程建設項目中應用的必要性進行了論述，指出了有效實施跟蹤審計必須抓好的幾個環(huán)節(jié)，同時對于我國目前跟蹤審計在工程建設項目的應用中出現(xiàn)的問題進行了總結，提出了相關的對策。

近年來,隨著國家經(jīng)濟快速發(fā)展,巨額財政資金投入到民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境等工程項目中來.為維護國家財政經(jīng)濟秩序,提高財政資金使用效益,防止損失、浪費、貪污、挪用等問題的發(fā)生,加強政府投資項目審計成為了一種迫切需要.

本文介紹了工程建設項目管理的四個階段，分析了工程建設項目審計的現(xiàn)狀及存在的難點，提出了相應的審計策略。

4timesfinance 2012年第2期下旬刊 （總第472期） 時代金融 timesfinance no.2，2012 （cumulativetyno.472） 跟蹤審計是廣大審計人員在審計實踐中探索出的一種行之有(zhòng)n效的新的審計方式，是實踐溫家寶總理“跟進”理念和“免疫系統(tǒng)” 理論的根本要求。當前關于跟蹤審計管理的理論和實踐方面還存 在不少空白，各級審計機關必須加快跟蹤審計管理的實踐和探索。 筆者結合近幾年建設項目跟蹤審計工作實踐，重點就其過程管理 做出初步論述。 一、當前跟蹤審計過程管理發(fā)展的制約因素 跟蹤審計作為一種新的審計方式，對跟蹤審計過程管理在探 索實踐過程中還存在一些制約因素。 （一）操作規(guī)范欠缺 跟蹤審計是一種探索中的審計方式，近年各地審計機關通過 大膽探索和不斷實踐，形成了一些實踐操作思路，但至今仍未步 入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。審計署

隨著工程建設領域突出問題專項治理工作的不斷深入推進,跟蹤審計作為一種有效的審計監(jiān)督模式,已經(jīng)越來越多的在交通工程建設領域得到應用和推廣。本文將就跟蹤審計的目的、必要性、審計重點、應注意的問題等四個方面對如何開展交通建設項目跟蹤審計進行簡要闡述。

一、公路建設項目跟蹤審計機理(一)跟蹤審計方法的選擇原則1.實現(xiàn)審計目標原則。審計方法的選取是為特定的目的和任務服務的,審計目標不同就應采用不同的審計方法。如在審查公路建設項目運作是否有違法違紀行為的財經(jīng)法紀審計中就應采用詳查法,搜集充分的審計證據(jù)。而在審查公路建設項目庫存現(xiàn)金的存在性、完整性時,主要方法一般是監(jiān)盤。方法本身并沒有優(yōu)劣之分,關鍵要根據(jù)審計目標來進行選擇。

跟蹤審計過程管理決定跟蹤審計質量,通過對過程的控制和持續(xù)改進,實現(xiàn)最終質量的控制,是跟蹤審計管理的重要目標。文章結合工作實踐分析了跟蹤審計過程管理在探索實踐過程中存在的一些制約因素,從過程的內(nèi)涵和過程管理理念出發(fā),研究跟蹤審計過程管理重點。

近幾年來，跟蹤審計在國家審計中得到廣泛的應用。本文通過對建設項目跟蹤審計的職能定位及跟蹤審計的局限性的分析，對建設項目跟蹤審計提出自己的粗淺看法或對策，以期達到提高建設項目跟蹤審計水平。

這些年來，隨著社會的快速發(fā)展，我們國家的很多的地方都在加強基礎設施建設的投資。在整個工程建設項目的過程中都需要加強在財務方面的的管理，但是在真正的施工的時候負責工程建設的的部門并沒有對財務管理重視起來，從而造成了財務管理方面出現(xiàn)了很多的問題，以致整個項目的建設都受到了影響。所以我們應該認真地從管理的方法和工作人員等多方面來進行分析，從而找到問題的存在和解決的方法，使得整個基礎設施工程建設項目能夠更好地完成。

從水利工程項目前期決策、招投標過程、工程實施階段、工程竣工階段等方面,論述了跟蹤審計的重要性、審計的詳細內(nèi)容及審計重點環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設中存在的問題和隱患,保證工程質量,提高投資效益,并就目前水利工程跟蹤審計存在的問題提出相關建議。

文章結合工程建設項目跟蹤審計的實踐經(jīng)驗,闡述了開展跟蹤審計要從正確認識入手,對項目實施的各個環(huán)節(jié)提出了審計的內(nèi)容、方法、手段,以達到提高投資效益、服務于項目管理的目的。