PPP模式在江西特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的應(yīng)用

根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,到2020年,培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn).目前,地方政府也在積極推出各種各樣的特色小鎮(zhèn),但是政府處于兩難的境地,一方面特色小鎮(zhèn)必須以產(chǎn)業(yè)為主體,另一方面地方政府的債務(wù)壓力大,持續(xù)的財政輸出顯能不太可能.要實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)投資主體的多元化,建立以政府引導(dǎo),社會資本廣泛參與的融資模式,發(fā)揮財政資金的“杠桿”作用,才能夠以較少的財政資金撬動龐大的社會資金.

ppp投融資是特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要工作。以現(xiàn)階段特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況為基礎(chǔ),結(jié)合近年來ppp投融資發(fā)展形勢,深層探索特色小鎮(zhèn)ppp投融資模式,以期為持續(xù)發(fā)展的特色小鎮(zhèn)提供充足而穩(wěn)定的資金來源。

特色小鎮(zhèn)在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中具有突出優(yōu)勢,與ppp模式相結(jié)合既能解決資金問題,又能提高項目效率。其中,對項目風(fēng)險控制顯得尤為重要。本文構(gòu)建了ppp模式下特色小鎮(zhèn)建設(shè)的風(fēng)險評價指標(biāo)體系,通過問卷調(diào)查的方式收集數(shù)據(jù),采用結(jié)構(gòu)方程模型系統(tǒng)分析了ppp項目的風(fēng)險影響因素,并提出了相應(yīng)的風(fēng)險控制建議。

綠色建筑綠色建筑是指在全壽命周期內(nèi),為人們提供健康、適用和高效的使用空間,最大限度地節(jié)約資源,也就是我們所知道的四節(jié)一環(huán)保,即節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護環(huán)境,是一種能減少污染,與自然充分和諧的建筑。\"綠色\

在閱讀大量文獻基礎(chǔ)上,建立風(fēng)險指標(biāo)體系,運用層次分析法得出各風(fēng)險因素權(quán)重,確定評價因素隸屬度,通過模糊運算對風(fēng)險概率等級進行綜合評估,最終得出風(fēng)險的可能性。

特色小鎮(zhèn)|https://f.qianzhan.com/tesexiaozhen/ 1 特色小鎮(zhèn)建設(shè)運營指南 一、特色小鎮(zhèn)的開發(fā)架構(gòu)——雙核兩區(qū) 特色小鎮(zhèn)以特色產(chǎn)業(yè)引擎與旅游吸引核為中心，依托核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)與休閑聚集區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)、 居住發(fā)展與社區(qū)配套網(wǎng)的綜合架構(gòu)。 1、特色產(chǎn)業(yè)核 特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)具體落地架構(gòu)主要分為公共配套導(dǎo)入與產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建兩個方面。 公共配套導(dǎo)入主要分為科(產(chǎn)業(yè)科研基地)、教(教育培訓(xùn)園區(qū))、文(產(chǎn)業(yè)博物館)、其他(比如康復(fù)療 養(yǎng)醫(yī)院)等。 產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建主要是聚焦自身優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成“產(chǎn)業(yè)本身+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用+產(chǎn)業(yè) 服務(wù)”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群機構(gòu)。產(chǎn)業(yè)本身(科技產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)孵化園、雙創(chuàng)中心、創(chuàng)想園等);產(chǎn)業(yè)應(yīng)用(應(yīng)用 示范園等);產(chǎn)業(yè)服務(wù)(產(chǎn)業(yè)+貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)+會議、產(chǎn)業(yè)+康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)+運動、產(chǎn)業(yè)+休閑娛樂等等

運用wbs-rbs分析法、gra-ahp分析法、abc分類庫存控制法,對運動休閑特色小鎮(zhèn)ppp模式建設(shè)風(fēng)險進行分析。通過工作分解結(jié)構(gòu)—風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)分析,再結(jié)合已有成果,構(gòu)建運動休閑特色小鎮(zhèn)ppp模式建設(shè)風(fēng)險指標(biāo)體系；利用灰色關(guān)聯(lián)-層次分析法分析,確定體育區(qū)建造風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織管理風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、法律風(fēng)險、金融風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、信用風(fēng)險和政治風(fēng)險的關(guān)聯(lián)度；通過wbs-rbs耦合矩陣作用,耦合出代表的風(fēng)險因素有政策風(fēng)險、主權(quán)變動風(fēng)險、成本風(fēng)險和行業(yè)規(guī)定變化風(fēng)險等重要因素；借助abc分類庫存控制法將風(fēng)險因素劃分為高度風(fēng)險、中度風(fēng)險和低度風(fēng)險。研究認為:運動休閑特色小鎮(zhèn)ppp模式建設(shè)中,社會資本方違約風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險、體育人員風(fēng)險、第三方違約風(fēng)險等高風(fēng)險因素需高度重視。

政府與社會資本合作模式(簡稱\"ppp模式\")應(yīng)用在江西公共服務(wù)領(lǐng)域的項目主要有:文化、教育、衛(wèi)生、旅游、養(yǎng)老設(shè)施和倉儲物流等領(lǐng)域的項目,但幾乎沒有應(yīng)用于體育項目。文章結(jié)合江西的實際情況,介紹江西公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用ppp模式的現(xiàn)狀和影響因素,從經(jīng)濟、制度、管理和實踐四個層面進行有效的可行性分析,并從政府、社會資本和第三方專業(yè)機構(gòu)三個方面提出較好的建議,拓寬了ppp模式在江西體育公共服務(wù)領(lǐng)域的研究范圍。

精品文檔 2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng) 1/5 關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的典型材料 自去年我省啟動實施特色小鎮(zhèn)培育工程以來，我市牢 牢把握這一難得的發(fā)展機遇，積極培育發(fā)展符合省政府精神 和先進理念的特色小鎮(zhèn)。尤其是去年省政府研究室領(lǐng)導(dǎo)親自 蒞臨慈溪、實地考察指導(dǎo)，使我們對特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)定位、 建設(shè)思路和培育路徑更加清晰，信心更加充足，現(xiàn)擬申報我 市鳴鶴古鎮(zhèn)為省特色小鎮(zhèn)，特將有關(guān)情況說明如下，懇請省 政府研究室各位專家領(lǐng)導(dǎo)為我們問診號脈、指點迷津。 一、鳴鶴古鎮(zhèn)的歷史基礎(chǔ)簡而言之，鳴鶴古鎮(zhèn) 是一個山水和人文資源俱佳、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)兼?zhèn)涞母挥袣v 史感的小鎮(zhèn)，有五大可貴之處：一是依山傍水的自然稟賦， 杜湖與白洋湖兩湖環(huán)繞，南有五磊五峰，西有栲栳飛瀑，古 鎮(zhèn)依山成景、因河成街、枕湖成居，是長三角獨具一格的山 水古鎮(zhèn)。二是保存完好的古舊建筑，鎮(zhèn)南有浙東最古寺院五

港口鎮(zhèn)因地制宜推進特色小鎮(zhèn)建設(shè) ——寧國市特色小鎮(zhèn)建設(shè)實踐 寧國市港口鎮(zhèn)史稱杜遷鎮(zhèn)，建于宋朝元豐年間，是具有千年歷史 的文明古鎮(zhèn)，總面積97.1平方公里，總?cè)丝?.2萬，是全國重點鎮(zhèn)、 安徽省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)、行政管理體制改革試點鎮(zhèn)。2016年，該鎮(zhèn)以特色 小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，積極推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，2017年成功入選第二 批全國特色小鎮(zhèn)名單。 一、具體做法 一是頂層設(shè)計，以規(guī)劃描繪小鎮(zhèn)特色藍圖。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先開 展特色風(fēng)貌研究，編制了港口城市特色風(fēng)貌規(guī)劃，將港口鎮(zhèn)劃分為副 中心城區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、山門村特色風(fēng)貌區(qū)、涼亭村樹博片區(qū)特色 風(fēng)貌區(qū)、涼亭村龍窯片區(qū)特色風(fēng)貌區(qū)、西村特色風(fēng)貌區(qū)和太平-五磁 -港口村特色風(fēng)貌區(qū)，從生態(tài)優(yōu)勢、文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市功能 等方面，明確了港口鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)的“1+1+5”發(fā)展框架。并以此為指導(dǎo)， 結(jié)合5個特色風(fēng)貌區(qū)的特色和優(yōu)勢，編

近年來,ppp模式在各地開發(fā)區(qū)建設(shè)中發(fā)展迅速,是推動開發(fā)區(qū)多元化運營模式的有益探索。本文分析開發(fā)區(qū)建設(shè)中ppp模式應(yīng)用的可行性,對當(dāng)前開發(fā)區(qū)建設(shè)中ppp項目存在的問題進行探討,并提出對策建議,希望為推動開發(fā)區(qū)ppp模式健康可持續(xù)發(fā)展提供有益借鑒。

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及人們生活水平的日益提高,社會各界對市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的關(guān)注度也隨之不斷提高。在深入分析ppp項目融資模式的特點后發(fā)現(xiàn),ppp模式是解決我國市政基礎(chǔ)實施建設(shè)最有效的方法。本文主要是就ppp模式在市政建設(shè)中的應(yīng)用進行了研究和分析。

隨著《預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》等政策性文件的頒布實施,地方政府債務(wù)管理不斷強化。從這一系列文件頒布背后不難看出,政府的政策導(dǎo)向就是\"修明渠、堵暗道\"。各高校想通過銀行貸款這種傳統(tǒng)方式進行基礎(chǔ)建設(shè)融資已不可能。目前,高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合法融資途徑只有兩種:一是發(fā)行地方政府專項債券(項目收益專項債)；二是運用規(guī)范的ppp模式融資。本文對ppp模式在高校建設(shè)中的應(yīng)用背景、必要性及實施步驟進行分析。

由于我們市政基礎(chǔ)建設(shè)的資金不充足,項目經(jīng)驗不夠豐富,建設(shè)效率較低.我們通過研究ppp項目的融資模式的優(yōu)點,研究ppp模式在市政基礎(chǔ)建設(shè)中的實際應(yīng)用效果,以及找出ppp融資模式應(yīng)用在市政建設(shè)中的問題.

隨著市場經(jīng)濟的不斷完善,ppp模式應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在我國已有成功范例.本文認為,ppp模式對我國的城市發(fā)展和建設(shè)具有積極作用,但由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長、投資規(guī)模大,故而ppp模式運用于基建領(lǐng)域會存在缺陷和風(fēng)險,需加以防范.

400-115-2500古建家園www.***.*** 古建家園-開啟建筑+互聯(lián)網(wǎng)+文化的新紀(jì)元! 古建家園總結(jié)文化創(chuàng)新引領(lǐng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展 特色小鎮(zhèn)作為國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺，在促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升 級方面，發(fā)揮著重要抓手作用。 結(jié)合中國特色社會主義建設(shè)，中國特色小鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家意志與綜合競爭力，是貫徹落 實優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建 設(shè)的供給側(cè)聚合點，是將文化轉(zhuǎn)化為國家、產(chǎn)業(yè)和社會核心競爭力的有效空間載體。 其一，以特色小鎮(zhèn)的文化基因整合價值、利益、傳統(tǒng)作為創(chuàng)新原動力，賦能社會與經(jīng)濟； 其二，通過文化傳承創(chuàng)新體系建設(shè)使特色小鎮(zhèn)成為中華文化自身發(fā)展的新載體；其三，通過 文化價值再造，以文化附加值與無形資產(chǎn)的提升重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要素與價值鏈，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提 供新的成長和變革空

—1— 附件 廣東省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議制度 為切實推動我省特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加強特色小鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)，經(jīng)省人民政府同意，建立廣東省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議 （以下簡稱聯(lián)席會議）制度。 一、主要職責(zé) （一）貫徹落實國家、省關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化的工作部署， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門推進特 色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。 （二）研究出臺促進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重大政策措施，審議全 省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見、創(chuàng)建導(dǎo)則等重要文件。 （三）審議候選特色小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃、政策措施、重大項目 布局，以及其他重要事項，研究提出擬公布的全省特色小鎮(zhèn)名單 報省政府審定。 （四）建立特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機制、考核評價機制與動 態(tài)調(diào)整機制，加強對特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、評估和考 核，協(xié)調(diào)解決特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中遇到的重大問題。 （五）組織召開特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)場會和專題工作會議，總結(jié) 推廣特色小鎮(zhèn)

1 無錫特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃研究 中共無錫市委黨校課題組 特色小鎮(zhèn)作為工業(yè)化后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，建設(shè)規(guī)劃重點在于聚集高端要素，關(guān)鍵 在于提高宜業(yè)宜居度。無錫加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，不僅是主動順應(yīng)國家實施“一帶一路”發(fā)展 戰(zhàn)略的有效路徑、有力策應(yīng)江蘇省“一中心、一基地”建設(shè)的最佳路徑，也是提高無錫山水 資源利用效益的必然選擇、充分發(fā)揮市場主體整合資源作用的實現(xiàn)路徑和探尋蘇南模式3.0 版的緊迫需要，更是深入實施無錫產(chǎn)業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略迫切需要、全力實施創(chuàng)新驅(qū)核心戰(zhàn)略的 關(guān)鍵之舉和高水平補齊無錫民生“短板”的發(fā)力抓手。無錫在工業(yè)化中期發(fā)展依靠的載體， 主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、“三創(chuàng)”載體、大開發(fā)區(qū)，不能很好地適應(yīng)工業(yè)化后期要素集聚和 開發(fā)的需要，迫切需要高質(zhì)量載體特色小鎮(zhèn)來進行解決。但是當(dāng)前在特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中， 存在不少認識上的誤區(qū)，也存在許多難以解決的瓶頸因素。因此，要深刻把握特色

—1— 附件 廣東省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議制度 為切實推動我省特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加強特色小鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)，經(jīng)省人民政府同意，建立廣東省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議 （以下簡稱聯(lián)席會議）制度。 一、主要職責(zé) （一）貫徹落實國家、省關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化的工作部署， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門推進特 色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。 （二）研究出臺促進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重大政策措施，審議全 省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見、創(chuàng)建導(dǎo)則等重要文件。 （三）審議候選特色小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃、政策措施、重大項目 布局，以及其他重要事項，研究提出擬公布的全省特色小鎮(zhèn)名單 報省政府審定。 （四）建立特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機制、考核評價機制與動 態(tài)調(diào)整機制，加強對特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、評估和考 核，協(xié)調(diào)解決特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中遇到的重大問題。 （五）組織召開特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)場會和專題工作會議，總結(jié) 推廣特色小鎮(zhèn)

受工業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,普通特色小鎮(zhèn)很難在我國中西部地區(qū)落地生根,可利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦發(fā)展農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。土地是農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建立需要解決的核心問題,文章從促農(nóng)民增收、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等角度出發(fā),提出作價入股方式進行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),并論證集體土地作價入股農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)開發(fā)的現(xiàn)實需要；再根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r提出企業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)-集體共導(dǎo)型和集體主導(dǎo)型三種作價入股方式的運作過程；最后就集體土地作價入股農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)提出政策建議。

作為城市發(fā)展重要的組成部分,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市管理具有緊密聯(lián)系.因此,必須保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量與服務(wù)水平,更好的發(fā)揮出應(yīng)用的價值.此次研究主要是針對ppp模式的概述和主要優(yōu)勢、以及其在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的具體應(yīng)用展開分析,希望能為相關(guān)人員提供參考.

ppp融資模式的應(yīng)用為城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了新的融資模式,實現(xiàn)了政府部門和私營企業(yè)的有效合作,使其能夠充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,實現(xiàn)城市環(huán)境的改善。特別是近些年,城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的增加,所需投入資金數(shù)額非常龐大,單靠財政投資難以完成整個項目的建設(shè),因此必須要引入先進的ppp融資模式,吸引具有雄厚經(jīng)濟實力的企業(yè)共同參與。項目建設(shè)完成之后,企業(yè)會獲得一定的經(jīng)營權(quán),從而實現(xiàn)其投資成本的回收。文章主要探討ppp模式在城市基礎(chǔ)建設(shè)中的應(yīng)用,希望能夠為ppp融資模式的發(fā)展提供可以參考的依據(jù)。