PPP融資模式下城市軌道交通經(jīng)濟風(fēng)險及規(guī)避對策

首先探討ppp融資模式下城市軌道交通存在的經(jīng)濟風(fēng)險,之后對城市軌道交通項目的主要經(jīng)濟風(fēng)險成因進行了分析,在此基礎(chǔ)上提出了規(guī)避經(jīng)濟風(fēng)險的主要措施。

在ppp融資模式下,城市軌道交通面臨的經(jīng)濟風(fēng)險更高,城市軌道交通作為一種現(xiàn)代化的交通出行方式,在緩解城市交通壓力和方便人們出行方面意義重大,但應(yīng)采取積極的措施應(yīng)對ppp融資模式下的經(jīng)濟風(fēng)險.首先對ppp融資模式的相關(guān)內(nèi)容進行了簡單闡述,分析了城市軌道交通的運營特點,在此基礎(chǔ)上對ppp融資模式下城市軌道交通面臨的經(jīng)濟風(fēng)險進行詳細分析,對ppp融資模式下城市軌道交通如何規(guī)避經(jīng)濟風(fēng)險提出了應(yīng)對策略.

本文首先說明了ppp融資模式的概念及其意義，然后pp融資模式下城市軌道交通經(jīng)濟風(fēng)險的成因，最后詳細闡述了ppp融資模式下城市軌道交通經(jīng)濟風(fēng)險的規(guī)避對策。

ppp融資模式成功的一個關(guān)鍵因素是ppp風(fēng)險管理,而風(fēng)險的識別與分擔(dān)是風(fēng)險管理的前提與基礎(chǔ).首先分析ppp模式的內(nèi)涵及優(yōu)勢,然后運用檢查表法和rbs法,通過匯總歸類,全面系統(tǒng)地識別城市軌道交通ppp融資風(fēng)險,同時依據(jù)ppp項目風(fēng)險分擔(dān)原則,建立風(fēng)險分擔(dān)流程模型,運用線性規(guī)劃設(shè)計模型對風(fēng)險分擔(dān)進行理論分析,達到ppp項目各參與方對風(fēng)險分擔(dān)方案的整體滿意度最大,最后根據(jù)上述方法及模型,通過調(diào)研匯總得出城市軌道交通ppp融資風(fēng)險分擔(dān)的一般結(jié)果.

在城市化進程的推動下,經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,我國城市軌道交通工程也已經(jīng)步入了蓬勃發(fā)展階段。其中ppp模式是一種有利于實現(xiàn)雙方資源優(yōu)勢互補,資金有效運轉(zhuǎn)的一種有效融資模式,在城市軌道交通項目融資中應(yīng)用較廣泛。本文就對城市軌道交通pp融資模式的風(fēng)險分擔(dān)機制進行研究與探討。

研究背景\r\n隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展迅速.為適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟對公共設(shè)施的要求,各國越來越重視公共設(shè)施的建設(shè),但與此同時,政府的資金已逐漸無法滿足大量的公共設(shè)施建設(shè)需求.在公共設(shè)施的投資中,私營部門的投資占據(jù)越來越重要的地位,政府的投資占比不斷下降,ppp融資模式這種新的融資模式因此應(yīng)運而生.這種公私合作的融資方式一方面有效地解決了政府在公共設(shè)施上的資金難題,另一方面也為私營部門拓寬了投資渠道,使投資方式更多樣化.

由于經(jīng)濟實力和技術(shù)水平的限制,我國城市軌道交通建設(shè)起步較晚。在2000年之前,全國僅有北京、上海、廣州3個城市擁有軌道交通線路。進入21世紀以后,隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市化進程的加快,城市軌道交通也進入大發(fā)展時期。到2008年底,我國城市軌

城市軌道交通的建設(shè)是一項巨大的投資，傳統(tǒng)的融資模式主要是采用政府財政投入為主，社會資本沒能發(fā)揮其作用，導(dǎo)致政府財政壓力增大，而ppp模式概念的產(chǎn)生，極大發(fā)揮了社會資本的作用。本文主要對傳統(tǒng)融資模式的局限性進行分析，并對ppp融資模式的概念、原理、運行思路等進行論述。

目前我國城市軌道交通建設(shè)與經(jīng)營主要由國家或地方政府來承擔(dān),只有部分城市開始嘗試ppp融資模式,ppp融資模式在我國尚處于起步階段且不同城市采用的ppp形式不同。為使ppp融資模式在今后的運用中更加成熟,首先分析并總結(jié)國外ppp融資模式的發(fā)展現(xiàn)狀,然后介紹目前國內(nèi)已經(jīng)運用的ppp融資模式,分析總結(jié)各種ppp融資模式的優(yōu)缺點,最后吸取國外ppp融資模式的經(jīng)驗教訓(xùn),結(jié)合國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀提出對ppp融資模式的意見和建議。

在介紹ppp模式概念的基礎(chǔ)上,分析了城市軌道交通ppp模式的特點以及城市軌道交通ppp模式實施的難點,進一步提出了城市軌道交通采用ppp模式的相關(guān)建議,以供同行參考。

在研判我國城市軌道交通建設(shè)市場前景的基礎(chǔ)上,分析城市軌道交通傳統(tǒng)投融資模式利弊,研究tod模式和ppp模式的內(nèi)涵,并結(jié)合建筑企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)和盈利模式的特點,提出建筑企業(yè)采用“ppp+tod”模式投資建設(shè)城市軌道交通可行性解決方案,尤其是采用先協(xié)議出讓軌道交通周邊綜合用地、再作價入股方案解決土地難題,從而緩解地方政府債務(wù)壓力,提高項目運營效率,促進建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級.

在研判我國城市軌道交通建設(shè)市場前景的基礎(chǔ)上，分析城市軌道交通傳統(tǒng)投融資模式利弊，研究tod模式和ppp模式的內(nèi)涵，并結(jié)合建筑企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)和盈利模式的特點，提出建筑企業(yè)采用“ppp＋tod”模式投資建設(shè)城市軌道交通可行性解決方案，尤其是采用先協(xié)議出讓軌道交通周邊綜合用地、再作價入股方案解決土地難題，從而緩解地方政府債務(wù)壓力，提高項目運營效率，促進建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

城市軌道交通建設(shè)投資巨大,僅靠政府投資難以滿足發(fā)展的需要,因此必須采用多種方式籌措建設(shè)資金特別是吸引民營資本的進入。通過分析城市軌道交通建設(shè)采用ppp模式的總體思路和運作框架,探討運用ppp模式的3種運作方式,說明該模式是吸引民營資本參與城市軌道交通建設(shè)的較好方式,但應(yīng)建立相應(yīng)的保障機制。

從ppp融資模式的基本概念出發(fā),分析了ppp融資模式的分類及其在城市軌道交通中的應(yīng)用優(yōu)勢,并分析了其在軌道交通建設(shè)中存在的問題,最后提出了幾點關(guān)于完善城市軌道交通ppp融資模式的決策。

ppp(公私合作制)融資模式,在城市軌道交通建設(shè)中的應(yīng)用,在很大程度上減輕了政府的投資負擔(dān),也讓社會資本有了更多參與公共項目建設(shè)的機會,并有利于保障社會資本的投資回報,是一種多方共贏的合作模式。本文在闡述ppp融資模式的基本含義及應(yīng)用優(yōu)越性的基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)外ppp融資模式應(yīng)用的成功案例,思考了其在今后軌道交通項目建設(shè)中運用的具體策略。

ppp資是以項目為主體的融資活動，是項目融資的實現(xiàn)形式。通過對ppp模式目標(biāo)及運作思路的論述，提出適合我國城市軌道交通建設(shè)的ppp模式，以及應(yīng)注意的問題。

近幾年來,隨著城市化的不斷發(fā)展,城市軌道建設(shè)的步伐不斷加大,城市軌道建設(shè)的財務(wù)管理日趨重要。由于城市軌道建設(shè)需要大量的資金投入,僅靠政府的投資難以滿足城市軌道建設(shè)的快速發(fā)展,所以ppp融資模式應(yīng)用而生。本文重點分析ppp融資模式在城市軌道交通項目建設(shè)中的應(yīng)用,論述ppp模式的具體運作,以及ppp模式的財務(wù)風(fēng)險防范,從而為城市軌道建設(shè)融資提供經(jīng)驗參考。

為解決城市軌道交通ppp融資風(fēng)險指標(biāo)灰色性、模糊性、不確定性和專家認知極端性等問題,提出基于iowa-gray的城市軌道交通ppp融資風(fēng)險評價模型。首先從公共部門和社會資本兩個重要參與方建立指標(biāo)體系。然后對決策數(shù)據(jù)重新排序,引入?yún)^(qū)間數(shù)對指標(biāo)進行模糊化處理,利用誘導(dǎo)有序加權(quán)平均(iowa)算子消除專家認知的極端性并結(jié)合θ函數(shù)進一步削弱邊界極值的負面作用,提高賦權(quán)的科學(xué)性。最后從指標(biāo)信息的灰色性出發(fā),運用灰色白化權(quán)函數(shù)完成決策者評價過程的透明化,實現(xiàn)對目標(biāo)的聚類評價。將所構(gòu)建的模型運用在鄭州地鐵2號線一期工程融資風(fēng)險評價,認為該工程融資安全等級高,應(yīng)當(dāng)關(guān)注政府契約精神、定價機制合理性、貸款利率、風(fēng)險分擔(dān)4個主要風(fēng)險指標(biāo),為類似項目融資風(fēng)險評價提供參考。

自2014年下半年以來,我國投融資領(lǐng)域發(fā)生了一系列深刻變革,軌道交通項目ppp模式運用獲得快速發(fā)展。通過梳理國內(nèi)部分已采用和擬采用ppp模式開展城市軌道交通建設(shè)的項目,考慮社會資本投資范圍、項目公司組建形式等因素,系統(tǒng)總結(jié)出國內(nèi)城市軌道交通領(lǐng)域的7類ppp操作模式,詳細分析ppp操作模式的10個核心要點,包括項目公司的組建、各參與者投資范圍、特許運營期、各類風(fēng)險分擔(dān)方式、投資回報率、政府購買服務(wù)方式、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)及資產(chǎn)移交等,希望能夠為ppp模式在城市軌道交通領(lǐng)域的運用提供有益借鑒。

ppp作為一種新型的融資模式,旨在緩解政府財政壓力,提高項目運行效率,盡管ppp項目融資模式可帶來諸多效益,但這種融資模式也會帶來諸多風(fēng)險。本文將對ppp融資項目風(fēng)險及合同規(guī)避措施進行分析探討。

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和城市化進程的不斷加快,我國城市道路交通的建設(shè)也步入了一個新的發(fā)展階段。城市人口的不斷增多,城市交通壓力也慢慢變大,大部分城市在進行城市交通建設(shè)的時候,把道路形式的建設(shè)都在向軌道交通靠攏,近幾年來政府對各大城市交通道路的建設(shè)都投入了很大的資金,而城市軌道交通建設(shè)所需要投入的資金量更大,這給政府在一定程度上造成了很大的壓力,但是交通道路建設(shè)又是城市建設(shè)發(fā)展進程中首要解決的問題,所以政府必須從民間融資開始解決這個問題,本文將對政府在城市軌道建設(shè)中使用ppp融資模式做以具體的探討。

城市軌道交通建設(shè)作為城市現(xiàn)代化的一部分,已受到越來越多國家的關(guān)注,其投融資模式也在不斷創(chuàng)新。在已有研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)國內(nèi)外不同專家學(xué)者的觀點,從法律、風(fēng)險以及成本效益等三個角度對目前主要的三種模式,即ppp（公私合作制）、abs（資產(chǎn)支持證券化）和tod（以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)）模式,作了比較分析,主要得出以下結(jié)論：在法律方面,以上三種投融資模式均面臨著不同程度的法律障礙;在風(fēng)險方面,對社會資本來說,ppp模式和tod模式具有較大風(fēng)險,而在abs模式下風(fēng)險易得到分散;在成本效益方面,ppp模式和abs模式均具有較高的成本效益,但tod模式下若能協(xié)調(diào)好軌道交通沿線開發(fā)主體和建設(shè)主體,則其具有更大的成本效益。本研究為以后不同模式的正確選擇具有一定的參考價值。