部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目清理工作通知

建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制將是我國(guó)未來(lái)財(cái)政管理體制改革的基本目標(biāo),而隨著公共財(cái)政體制的建立和不斷完善,政府財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出將成為政府預(yù)算支出的主體。因此,搞好預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效審計(jì)具有重要意義。政府預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效審計(jì)內(nèi)容的基本框架明確績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容是政府預(yù)算項(xiàng)目支出審計(jì)的基礎(chǔ)。從國(guó)內(nèi)外的績(jī)效審計(jì)實(shí)踐來(lái)看,經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性(3e)是政府績(jī)效審計(jì)的核心內(nèi)容,但直接應(yīng)用于審計(jì)實(shí)踐存在一定的難度,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)\"3e\"

近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步步入了快行軌道,以及各級(jí)黨委政府民生改善、公用事業(yè)和社會(huì)建設(shè)的客觀需求,財(cái)政資金在項(xiàng)目方面的支出越來(lái)越多,而且領(lǐng)域越來(lái)越廣。在公共財(cái)政框架體系建設(shè)日臻完備的背景下,如何科學(xué)地分析評(píng)定項(xiàng)目支出的使用績(jī)效,已經(jīng)越來(lái)越成為了各級(jí)黨委政府和項(xiàng)目主管部門(mén)深入研究探討的一項(xiàng)重要課題。由于目前部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系不健全,相關(guān)的配套法規(guī)政策不完善,一定程度上也給績(jī)效評(píng)價(jià)帶來(lái)了很多的薄弱環(huán)節(jié)。本文結(jié)合部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)方面存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地提出了解決對(duì)策,對(duì)健全和完善行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)體系、提升財(cái)政資金使用監(jiān)管能力,具有一定的參考價(jià)值。

政府預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效審計(jì)內(nèi)容的基本框架\r\n明確績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容是政府預(yù)算項(xiàng)目支出審計(jì)的基礎(chǔ)。從國(guó)內(nèi)外的績(jī)效審計(jì)實(shí)踐來(lái)看，經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性（3e）是政府績(jī)效審計(jì)的核心內(nèi)容，但直接應(yīng)用于審計(jì)實(shí)踐存在一定的難度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面（1）“3e”之間的區(qū)分存在模糊性。國(guó)外政府的績(jī)效審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)表明，審計(jì)人員在實(shí)際的績(jī)效審計(jì)業(yè)務(wù)中往往是將經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性等方面的內(nèi)容綜合起來(lái)對(duì)某個(gè)項(xiàng)目或活動(dòng)作出評(píng)價(jià)，并不能把它們完全割裂開(kāi)來(lái)加以執(zhí)行。

隨著預(yù)算制度的改革,編制部門(mén)預(yù)算已成為預(yù)算制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,越來(lái)越多的財(cái)政性資金項(xiàng)目被納入部門(mén)預(yù)算之中。但目前的部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目存在一些問(wèn)題,本文通過(guò)綜合運(yùn)用部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效管理系統(tǒng),力圖提高公益項(xiàng)目決策、管理和實(shí)施水平,增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目工作者的責(zé)任心和工作水平。

部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算是預(yù)算的重要組成部分，其管理水平的高低直接影響到部門(mén)工作任務(wù)的完成和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何做好部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算管理工作是當(dāng)前各部門(mén)普遍關(guān)注的問(wèn)題。本文從部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算管理存在的問(wèn)題入手，就如何加強(qiáng)部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算管理提出改進(jìn)措施。

農(nóng)財(cái)發(fā)[2015]79號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（局、委、辦），部機(jī)關(guān)各司局、派出機(jī)構(gòu)部直屬各單位：為進(jìn)一步改進(jìn)我部部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目資金的管理和使用，推進(jìn)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，我部制定了《農(nóng)業(yè)部部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目資金管理的通知》?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步明確項(xiàng)目主管司局和單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算評(píng)審工作，加大績(jī)效管理力度，建立項(xiàng)目管理考核機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)信息公開(kāi)，不斷完善部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，提高項(xiàng)目管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

財(cái)政部日前發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)中央部門(mén)預(yù)算評(píng)審工作的通知,要求中央部門(mén)(即直接向財(cái)政部報(bào)送部門(mén)預(yù)算的一級(jí)預(yù)算單位)和財(cái)政部按照部門(mén)預(yù)算管理權(quán)限,分別組織開(kāi)展預(yù)算評(píng)審工作。預(yù)算評(píng)審主要針對(duì)部門(mén)預(yù)算中的項(xiàng)目支出預(yù)算。通知要求,各部門(mén)要按照\(chéng)"先評(píng)審后入庫(kù)\"的原則,對(duì)部門(mén)本級(jí)及所屬單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)審,評(píng)審

2019年度部門(mén)預(yù)算 目錄 一、部門(mén)基本情況 二、收入預(yù)算說(shuō)明 三、支出預(yù)算說(shuō)明 四、預(yù)算收支增減變化情況 五、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況說(shuō)明 六、政府采購(gòu)情況 七、國(guó)有資產(chǎn)占用情況 八、預(yù)算績(jī)效目標(biāo) 九、空表情況說(shuō)明 十、名詞解釋 十一、附表 一、部門(mén)基本情況 （一）部門(mén)主要職責(zé)（根據(jù)最新三定方案列舉） 新鄭市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局是新鄭市政府工作部門(mén)。主要 職責(zé)有： （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、鄭州市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè) 和園林綠化等法律、法規(guī)和政策，研究、起草相關(guān)的實(shí)施細(xì)則并 組織實(shí)施；負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法、行政訴訟、行政 復(fù)議工作。 （二）負(fù)責(zé)組織城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的論證工作；負(fù)責(zé)城 建項(xiàng)目的全程管理工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)、匯總和分析工作。 （三）負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、 抵押、租賃、物業(yè)維修基金、房地產(chǎn)監(jiān)察、房產(chǎn)檔案和商品房銷(xiāo) 售工作；負(fù)責(zé)全市物業(yè)

部門(mén)預(yù)算是實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化的根本舉措,也是規(guī)范政府行為,實(shí)現(xiàn)依法行政和依法理財(cái)?shù)谋厝灰?。近兩年?lái),我們隰縣這個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣,為了更好地統(tǒng)籌資金,提高財(cái)政資金使用效益,在深化部門(mén)預(yù)算改革方面做了一些工作,取得了一定的成效,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、部門(mén)預(yù)算改革的主要做法我縣從2006年開(kāi)始,選擇公安、計(jì)生、城建等6個(gè)部門(mén)進(jìn)行了部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn),2009年在全縣63個(gè)一級(jí)預(yù)算單位全面推行部門(mén)預(yù)算改革。從試點(diǎn)先行到全面推開(kāi),我們結(jié)合貧困縣的實(shí)際情

經(jīng)過(guò)數(shù)年實(shí)踐我國(guó)預(yù)算改革取得突破性進(jìn)展,構(gòu)建了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、與國(guó)際慣例相接軌的預(yù)算管理體制框架,但仍存在一定問(wèn)題制約了改革深化。筆者就如何推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革作如下探討。

部門(mén)預(yù)算是指部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要,由基層預(yù)算單位編制,逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總,經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后提交權(quán)力機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的涵蓋部門(mén)各項(xiàng)收支的綜合財(cái)政計(jì)劃。部門(mén)預(yù)算是國(guó)家管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)、實(shí)施國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段,直接影響到中央各部門(mén)正常工作的進(jìn)行。目前我國(guó)部門(mén)預(yù)算仍存在著預(yù)算管理模式不統(tǒng)一、操作不夠規(guī)范、進(jìn)展不夠均衡等問(wèn)題,與科學(xué)、規(guī)范、先進(jìn)的預(yù)算管理制度的目標(biāo)還有很大的差距,因此,部門(mén)預(yù)算改革的進(jìn)行與深化也是勢(shì)在必行的。

部門(mén)預(yù)算改革是我國(guó)政府預(yù)算制度的一次重大變革,它是財(cái)政預(yù)算管理所采取的主要組織形式,近年來(lái)隨著國(guó)家的逐漸重視預(yù)算改革的深度和整體水平都得到了明顯提升。但受到改革時(shí)間等多方面因素的影響,我國(guó)部門(mén)預(yù)算改革仍存在諸多不足,所以現(xiàn)階段應(yīng)在全面認(rèn)識(shí)自身不足的前提下進(jìn)行針對(duì)性的完善。一、做到依法理財(cái),針對(duì)性的完善部門(mén)預(yù)算制度,通過(guò)對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行加強(qiáng),使部門(mén)預(yù)算改革獲得強(qiáng)有力的法律保障。2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

部門(mén)預(yù)算改革的實(shí)踐及思考，不僅僅是技術(shù)操作層面的改革，不單純是制度的創(chuàng)新和管理方式、方法的實(shí)踐，而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不論是將政府資源全部納入部門(mén)預(yù)算，實(shí)行全口徑預(yù)算，還是實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)預(yù)算管理的監(jiān)督權(quán)，編制和執(zhí)行陽(yáng)光預(yù)算，都是牽涉我國(guó)行政管理體制和政治體制改革等深層次問(wèn)題，其改革必將觸及方方面面的利益，需要與各項(xiàng)配套改革綜合推進(jìn)。

財(cái)政管理體制的核心是預(yù)算管理體制,其中預(yù)算編制是整個(gè)政府預(yù)算體制最基本、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。作為財(cái)政支出管理的初始環(huán)節(jié),財(cái)政預(yù)算編制的質(zhì)量和水平直接制約著財(cái)政資金使用的效益與安全。因此,如何進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制,提高編制水平,強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算的剛性和約束力,是我們必須面對(duì)和思考的問(wèn)題。

部門(mén)預(yù)算是公共財(cái)政管理框架的重要組成內(nèi)容，部門(mén)預(yù)算編制改革取得成效的同時(shí)存在著預(yù)算收入編報(bào)不實(shí)、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系不健全及部門(mén)預(yù)算績(jī)效未達(dá)預(yù)期等問(wèn)題，針對(duì)存在問(wèn)題提出措施和建議。

部門(mén)預(yù)算備案審查,是淄博市人大常委會(huì)按照預(yù)算法和《淄博市市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督試行辦法》要求,緊緊圍繞＂一個(gè)定位、三個(gè)著力＂總體要求,以服務(wù)全市中心工作為目標(biāo),探索開(kāi)展的一項(xiàng)預(yù)算審查監(jiān)督重要工作。根據(jù)預(yù)算法要求,市財(cái)政局在批復(fù)部門(mén)預(yù)算20個(gè)工作日內(nèi),將部門(mén)預(yù)算報(bào)送市人大常委會(huì)進(jìn)行備案。市人大常委會(huì)每年選取10個(gè)部門(mén),對(duì)其預(yù)算編制、

部門(mén)預(yù)算是部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要,由基層預(yù)算單位編制,逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總,經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后提交立法機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的涵蓋部門(mén)各項(xiàng)收支的綜合財(cái)政計(jì)劃。主要包括:收入、基本支出和項(xiàng)目預(yù)算等內(nèi)容。本文就基層氣象部門(mén)部門(mén)預(yù)算存在的主要問(wèn)題進(jìn)行探討。

財(cái)政部近日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中央部門(mén)預(yù)算評(píng)審工作》的通知。通知稱,中央部門(mén)(即直接向財(cái)政部報(bào)送部門(mén)預(yù)算的一級(jí)預(yù)算單位)和財(cái)政部按照部門(mén)預(yù)算管理權(quán)限,分別組織開(kāi)展預(yù)算評(píng)審工作。預(yù)算評(píng)審主要針對(duì)部門(mén)預(yù)算中的項(xiàng)目支出預(yù)算。

個(gè)人整理精品文檔，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用 1/2 部門(mén)預(yù)算編制說(shuō)明 一、部門(mén)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、依據(jù)和原則 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng) 對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，充分發(fā) 揮法制宣傳教育、法律服務(wù)、法律保障等職能作用，加大對(duì)各項(xiàng) 工作特別是對(duì)基層司法行政工作的財(cái)力支持，保證全市司法行政 各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展，提高財(cái)政資金使用效益。 （二）主要依據(jù) 《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條 例》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，并結(jié)合司法 業(yè)務(wù)特殊情況和開(kāi)展司法工作的實(shí)際需要。 （三）基本原則 1、量入為出，收支平衡 堅(jiān)持從司法工作的實(shí)際需要出發(fā)，本著“量入為出、收支平 衡”的原則，據(jù)實(shí)編制部門(mén)收支預(yù)算，統(tǒng)籌運(yùn)用資金，合理安排 全年的各

政府預(yù)算是所有部門(mén)預(yù)算的匯總,我國(guó)政府治理的現(xiàn)代化,還需從部門(mén)預(yù)算的現(xiàn)代化改革這樣的基礎(chǔ)性工作開(kāi)始。國(guó)際上,預(yù)算制度的現(xiàn)代化改革呈現(xiàn)出“從控制預(yù)算收支向以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效預(yù)算轉(zhuǎn)變;從注重‘合規(guī)性’向不斷深化公民參與預(yù)算轉(zhuǎn)變;從年度預(yù)算平衡向中期財(cái)政規(guī)劃轉(zhuǎn)變”的趨勢(shì)。本文基于預(yù)算制度的現(xiàn)代化趨勢(shì),借鑒英美兩國(guó)部門(mén)預(yù)算現(xiàn)代化管理成功經(jīng)驗(yàn),著眼國(guó)際視野,探討深化我國(guó)部門(mén)預(yù)算現(xiàn)代化改革的路徑：提高部門(mén)預(yù)算的完整性,加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的統(tǒng)籌能力;強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算績(jī)效化管理的標(biāo)準(zhǔn)性和透明度;提升部門(mén)預(yù)算的精細(xì)程度和規(guī)范化;深化部門(mén)預(yù)算的科學(xué)化和績(jī)效化。

一、部門(mén)預(yù)算制在基層央行實(shí)施中存在的主要問(wèn)題一是部門(mén)預(yù)算編制項(xiàng)目與中央銀行職能不匹配,限制了部門(mén)預(yù)算制作用的發(fā)揮。基層中央銀行依照《中國(guó)人民銀行法》履行經(jīng)理國(guó)庫(kù)、反洗錢(qián)、征信管理、維護(hù)金融穩(wěn)定等專項(xiàng)特殊職能,這些職能中既有日常性管理,還有監(jiān)管檢查活動(dòng),履職中涉及面廣、運(yùn)行成本高、