對隴南市天然林資源保護(hù)工程建設(shè)存在問題分析和建議

1998年9月,根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面停止長江上游、黃河上中游天然林采伐,全力搞好生態(tài)建設(shè)的指示精神。全省范圍內(nèi)全面啟動了甘肅省國有天然林資源保護(hù)工程。6年來,天保工程實施取得了階段性成果。

對西吉縣天然林保護(hù)工程10年建設(shè)所取得的成績和經(jīng)驗進(jìn)行全面的總結(jié),以期為二期工程規(guī)劃和實施提供科學(xué)依據(jù)。

天然林保護(hù)工程是我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重點工程,對我國天然林保護(hù)事業(yè)的意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要采取措施,大力加強天然林保護(hù)工程建設(shè)。

天然林作為重要的自然資源,不僅可為國家提供各種經(jīng)濟(jì)用材,發(fā)展多種經(jīng)營生產(chǎn),更主要是具有保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)空氣、凈化空氣、防止水土流失、美化環(huán)境防風(fēng)固沙、防止沙漠荒漠化、養(yǎng)護(hù)物種等具有不可替代的多眾生態(tài)功能。天然林資源維系著國土安全和社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,加強天然林保護(hù)工作具有十分重要的意義。本文針對天然林保護(hù)提出了具體措施。

天然林是我國十分重要的自然資源,天然林在我國林業(yè)資源中占有很大的比重,對于改善氣候環(huán)境,改善空氣質(zhì)量,維護(hù)我國生態(tài)平衡有著十分重要的影響。但是我國環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重,很多天然林地區(qū)水土流失情況嚴(yán)峻,土壤沙化現(xiàn)象普遍存在,同時人為的非法開采,以及自然災(zāi)害的影響,導(dǎo)致我國天然林的覆蓋面積大幅度縮減,對此需要我國林業(yè)部門的高度重視。我國林業(yè)部門開展了天然林保護(hù)工程,但是工程建設(shè)仍處于起步階段,受到很多因素的制約,影響工程建設(shè)成效,本文提出相關(guān)的應(yīng)對措施,希望對天然林保護(hù)工程建設(shè)人員有所幫助。

在回顧、總結(jié)天然林資源保護(hù)工程取得成效的基礎(chǔ)上,分析該工程面臨的新形勢及出現(xiàn)的一系列問題,并提出鞏固天保工程成果、建立天保工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)體系、進(jìn)一步推進(jìn)天保工程建設(shè)的對策建議。

通過對周至縣天然林資源保護(hù)工程二期建設(shè)現(xiàn)狀的分析,提出改善提高工程建設(shè)質(zhì)量的措施和建議。

林業(yè)總體規(guī)劃是按照客觀的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工作。湟源縣實施的天然林保護(hù)工程,對該縣森林資源的增加,提高森林覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境和全縣人民生產(chǎn)生活條件方面起到了非常重要的作用。該文從湟源縣自然條件出發(fā),以合理利用土地資源為目的,提出了湟源縣天然林保護(hù)工程建設(shè)的總體思路,以達(dá)到地盡其用,指導(dǎo)全縣天然林保護(hù)工作。

湄潭縣自1998年實施天保工程以來,在森林資源保護(hù)、營造林、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國有林場富余職工分流安置等方面取得了顯著成效。在工程首輪規(guī)劃實施已到期之際,文章就湄潭縣天保工程建設(shè)成效,特別是在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游方面的貢獻(xiàn)作了客觀分析評價、并提出接續(xù)建設(shè)的相關(guān)建議。

自1998年以來,山西省實施了天然林保護(hù)工程。工程區(qū)總面積10.33萬km2,占全省土地總面積的60%,其中林地管護(hù)總面積達(dá)到5.17萬km2,占到工程區(qū)總面積的50%。工程實施期間,共投入資金達(dá)95億元。分析了天然林保護(hù)工程實施20a年來取得的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,總結(jié)了現(xiàn)階段存在的一些問題,針對性地提出了繼續(xù)實施天然林保護(hù)工程、穩(wěn)步增加管護(hù)經(jīng)費、繼續(xù)鞏固脫貧成效和應(yīng)用高新技術(shù)手段提升森林管護(hù)科技水平等建議。

介紹了河南省天然林資源保護(hù)工程建設(shè)情況,在總結(jié)工程建設(shè)取得的主要成效的基礎(chǔ)上,分析了工程建設(shè)中存在的部分地區(qū)農(nóng)民返貧、人均管護(hù)面積偏大、一次性安置人員生活困難、天然次生林亟待撫育、政策落實不到位等方面的問題,并提出了相關(guān)建議。

運用森林生態(tài)環(huán)境效益評價的方法,對河南省天然林保護(hù)項目實施區(qū)域的現(xiàn)有森林效益進(jìn)行評價,同時對實施天然林保護(hù)工程所增加森林的生態(tài)效益進(jìn)行評價,說明了在我省實施天然林保護(hù)工程的效益

天然林保護(hù)工程是林業(yè)重大戰(zhàn)略調(diào)整和林業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變的標(biāo)志和基礎(chǔ)。為了使天然林保護(hù)工程始終能沿著健康的方向發(fā)展,有必要認(rèn)清生態(tài)工程建設(shè)的作用與優(yōu)勢。就天然林保護(hù)工程面臨的主要問題及在生態(tài)工程建設(shè)方面的優(yōu)勢進(jìn)行論述。

貴州省天保工程通過十年實施取得了明顯成效,針對當(dāng)前存在的突出問題,本文對下一步的工作提出了相關(guān)建議。

西吉縣位于寧南山區(qū),地處黃土高原腹地,六盤山北段西麓,是全國水土流失較為嚴(yán)重的縣區(qū)之一。全縣總面積3143平方公里,主要地貌類型有黃土丘陵、河谷川地和土石山地,境內(nèi)溝壑縱橫,山巒層疊,

為了展示1998年以來,山西省黃河流域天然林資源保護(hù)工程建設(shè)所取得的成就,客觀地反映天然林保護(hù)面臨的機遇和挑戰(zhàn),增強全社會的生態(tài)責(zé)任意識和生態(tài)文明理念,激發(fā)廣大群眾愛林護(hù)林、植樹增綠、建設(shè)綠色家園的熱情,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展,山西省天然林資源保護(hù)工程管理中心決定面向社會征集山西省天然林資源保護(hù)工程建設(shè)攝影和文學(xué)作品。一、作品內(nèi)容和要求

1 天然林資源保護(hù)工程二期政策 國家林業(yè)局天然林保護(hù)工程管理中心 指導(dǎo)思想基本原則主要目標(biāo) 工程二期總投入資金2440.2億元，其中：中央投入2195.2億元，地方投入245億元。 指導(dǎo)思想：高舉中國特色的社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想 為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把培育森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為轉(zhuǎn)變林區(qū)發(fā)展方式 的著力點，以鞏固一期建設(shè)成果為基礎(chǔ)，以保護(hù)和培育天然林資源為核心，以保障和改善民 生為宗旨，以調(diào)整完善政策為保障，加大投入力度，推進(jìn)林區(qū)改革，提升發(fā)展能力，努力實 現(xiàn)資源增長、質(zhì)量提升、生態(tài)良好、民生改善、林區(qū)和諧。 基本原則：堅持因地制宜，分區(qū)施策；堅持以人為本，保障民生；堅持政策引導(dǎo)，促進(jìn) 改革；堅持事權(quán)劃分，分級負(fù)責(zé)。 主要目標(biāo)：到2020年，新增森林面積7800萬畝、森林蓄積11億立方米、碳匯4.16億

!""!年第#期!"#$%&’"()$)*)’"+" 天然林資源保護(hù)工程投資效益評價初探 !東北林業(yè)大學(xué)劉曉光!哈爾濱市國家稅務(wù)局施捷 天然林資源保護(hù)工程是實施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 的起步工程,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中具有重要作用-據(jù)預(yù)測, "###年$"#$%年,天然林資源保護(hù)工程投入將達(dá)&’"億 元,其中中央補助()*億元,地方配套+()億元-如此巨 大的投入能否實現(xiàn)預(yù)期目的,將直接關(guān)系到林業(yè)發(fā)展的 總體布局-這就需要借助一定的方法對其現(xiàn)實的和潛在 的投資效益進(jìn)行科學(xué)的評價- 一!天然林資源保護(hù)工程投資效益評價指標(biāo)的設(shè)置 天然林資源保護(hù)工程建設(shè)項目資金主要用于.生態(tài) 公益林建設(shè)/商品林建設(shè)以及與之配套的附屬項目建 設(shè)/轉(zhuǎn)產(chǎn)項目建設(shè)-評價天然林資源保護(hù)工程建設(shè)項目 的投資效益,可以通過設(shè)置以下指標(biāo)進(jìn)行衡量. +%凈產(chǎn)

利用主成分分析法,對甘肅省65個縣區(qū)天然林資源保護(hù)工程的效益進(jìn)行了綜合分析。結(jié)果表明,對甘肅省天然林資源保護(hù)工程效益影響較大的指標(biāo)主要有:人工林面積、人工林蓄積、有林地面積、自然生產(chǎn)力和林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)力指數(shù)。天然林資源保護(hù)工程效益最佳的是慶陽和平?jīng)鰞傻貐^(qū),最差的是蘭州地區(qū)。綜合評價結(jié)果較準(zhǔn)確地反映了甘肅省各縣區(qū)天然林資源保護(hù)工程效益的大小,將為政府和林業(yè)部門制定相關(guān)法規(guī)和政策提供重要的理論依據(jù)。

分析評價了黑龍江省國有林區(qū)實施天然林保護(hù)工程近期（一期）主要內(nèi)容

1998年啟動的國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程，是我國林業(yè)發(fā)展史上具有劃時代意義的一個轉(zhuǎn)折點，也是全社會對林業(yè)地位、森林作用認(rèn)識的一次飛躍。國家對國有重點林區(qū)實施天然林保護(hù)工程。使國有林區(qū)的森林資源得以休養(yǎng)生息。對改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整森工企業(yè)的主營方向，緩解林區(qū)的資源危機和經(jīng)濟(jì)危困，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有深遠(yuǎn)的意義?？梢娫摴こ淌且豁楜嫶蠖鴱?fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，在具體實施過程中，如何管好、用好建設(shè)資金，是工程成敗的重點和難點。

天然林保護(hù)工程對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用,其不僅能夠豐富森林資源,同時能夠提升森林資源的覆蓋率和實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善。因此,天然林保護(hù)工程的建設(shè)對社會的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善非常重要。在天然林保護(hù)工程建設(shè)中,管護(hù)工作的好壞直接決定了質(zhì)量。所以,應(yīng)該加大管護(hù)力度。本文闡述的主要問題是我國天然林保護(hù)工程管護(hù)中存在的問題,同時提出了相應(yīng)的解決措施。