廣東省建設(shè)廳擬出臺建設(shè)工程圍標串標行為認定處罰辦法

目前在我國工程建設(shè)領(lǐng)域中,圍標串標屢禁不止,已嚴重妨礙了招投標市場的健康發(fā)展,嚴重阻礙了工程建設(shè)市場的公平競爭,容易滋生腐敗,導致犯罪。因此如何防范、治理建設(shè)工程中圍標串標行為已成為各級監(jiān)管部門長期而艱巨的任務(wù)。

防范治理建設(shè)工程圍標串標行為的幾點建議——目前在我國工程建設(shè)領(lǐng)域中,圍標串標屢禁不止,已嚴重妨礙了招投標市場的健康發(fā)展,嚴重阻礙了工程建設(shè)市場的公平競爭,容易滋生腐敗,導致犯罪。因此如何防范、治理建設(shè)工程中圍標串標行為已成為各級監(jiān)管部門長期而艱巨...

隨著社會不斷向前發(fā)展,企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟體制改革后的措施,在建設(shè)工程方面招資引標方面不斷加強規(guī)范化建設(shè),在很大程度上促進了建設(shè)工程體制的進步,但由于諸多原因,使建設(shè)工程中圍標、串標的現(xiàn)象仍然存在,這種現(xiàn)象的產(chǎn)生滋生企業(yè)內(nèi)部腐敗思想的形成,制約了企業(yè)健康發(fā)展的步伐。本文就分析建設(shè)工程中圍標、串標行為的產(chǎn)生原因、及其危害,并針對其特點,提出了一些治理圍標、串標行為的想法和舉措。

政府采購的招投標是競爭最激烈的項目,直接關(guān)系到國家利益。但是我國現(xiàn)在對招投標市場的監(jiān)督管理仍有不完善的地方,圍標串標現(xiàn)象時有發(fā)生,本文就圍標串標現(xiàn)象,從博弈的角度作出分析,并提出相對應(yīng)的對策。

關(guān)于印發(fā)《廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理辦法》的通知（粵建設(shè)字[2008]24 號） 2008-03-06下午15:03:18總點擊數(shù)：1440 粵建設(shè)字[2008]24號 各地級以上市建設(shè)局（建委）、深圳市規(guī)劃局，省直有關(guān)單位： 為進一步加強我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量， 節(jié)約投資，根據(jù)《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法規(guī)的規(guī)定，我廳制定了《廣東省 建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有 問題和建議，請及時反饋給我們。 廣東省建設(shè)廳 二oo八年二月二十九日 廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理辦法 笫一條為加強我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量， 節(jié)約投資，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《廣東

1 廣東省建設(shè)廳發(fā)布廣東省標準《〈夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè) 計標準〉廣東省實施細則》的通知（粵建科字[2006]20號） 粵建科字[2006]20號 廣州市建委，各地級以上市建設(shè)局、規(guī)劃（國土）局、城建局（公 用局、市政局、城管辦）、房管局（住宅局），省直有關(guān)單位： 根據(jù)廣東省建設(shè)廳粵建科函[2003]622號文的要求，由廣東 省建筑科學研究院等單位編制的《〈夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能 設(shè)計標準〉廣東省實施細則》，經(jīng)組織專家審查，現(xiàn)批準為廣東 省地方標準，編號為dbj15-50-2006，自2006年3月15日起實 施。 本規(guī)范由省建設(shè)廳負責管理，廣東省建筑科學研究院負責具 體技術(shù)內(nèi)容的解釋。 廣東省建設(shè)廳 二oo六年二月二十日 2 廣東省標準 廣東省居住建筑節(jié)能設(shè)計實施細則 dbj**-**-** 廣州 2005年6月 3 前言 根據(jù)廣東省

范建筑市場秩序,創(chuàng)建公平、公開、公正的市場環(huán)境,特別是春蘭書記、興國市長都對此提出了明確要求。我們把治理＂圍標串標＂作為開展黨的群眾路線實踐活動重點整改內(nèi)容進行了專項研究，分析近年來的典型案例，針對在招投標過程中存在著建設(shè)單位和招標代理單位設(shè)置不合理條件勸退、排斥潛在投標人；投標單位以公關(guān)建設(shè)單位的方式，謀取中標；評標專家高分低評、低分高評，評標不公；部分招投標監(jiān)管部門監(jiān)管不嚴等四個方面的突出問題，通過學習十八屆三中全會深化規(guī)范建設(shè)工程招投標始終是建筑市場管理的重點,天津市近年來城市建設(shè)和全國一樣發(fā)展較快,今年在建工程規(guī)模達到1.3億平方米,在建項目6000多項,天津市委、市政府高度重視規(guī)改革的精神，結(jié)合天津?qū)嶋H，2013年12月13日相繼印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整施工招標評標辦法的通知》和《建設(shè)工程招標投標管理考核辦法》出臺了五個嚴格規(guī)范的措施，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，取得了良好的治理效果。

政府采購,是一種優(yōu)化公共資源配置的機制,憑借此可以使公共資金的利用率得到提升,同時也可以使腐敗行為得到有效遏制。現(xiàn)階段,我國政府采購形式以公開招標為主,在競爭公開化的前提下,資源配置情況得到有效優(yōu)化,政府在采購中出現(xiàn)的浪費情況也可以得到避免。目前市場各主體都將政府采購項目視作一塊\"香餑餑\

廣東省建設(shè)工程項目招標中標后監(jiān)督檢查辦法(試行) 第一條為了規(guī)范建筑市 場秩序，確保建設(shè)工程施工和監(jiān) 理招標中標后，按照招標文件、 中標單位的投標文件和工程合 同的約定實施，根據(jù)《中華人民 共和國建筑法》、《中華人民共和 國招標投標法》等有關(guān)法律、法 規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi) 依法必須招標的房屋建筑工程 項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目 (以下簡稱建設(shè)工程項目)的施 工和監(jiān)理招標中標后的監(jiān)督檢 查，適用本辦法。 第三條本辦法所稱的監(jiān) 督檢查是指建設(shè)行政主管部門 或其委托的建設(shè)工程招標投標 管理、建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督、 工程造價管理等機構(gòu)對建設(shè)、施 工(含施工總包和分包單位)、監(jiān) 理等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法 規(guī)和履行投標承諾

自招標誕生以來,圍標串標就時有發(fā)生。隨著招標的不斷改進,圍標串標也不停發(fā)生著變化。招標人和招標代理機構(gòu)如何運用法律法規(guī)和相關(guān)經(jīng)驗對圍標串標行為進行堵截成為行業(yè)內(nèi)不得不思索的重要課題。圍標串標的行業(yè)監(jiān)管眾所周知,招標根據(jù)監(jiān)管機構(gòu)的不同分為工程建設(shè)項目、重點工程項目、政府采購項目、國際招標項目等,除受監(jiān)管的招標項目以外,還有大批無明確監(jiān)管部門的招標項目。圍標、串標行為在這些不同門類的招標

chinascienceandtechnologyreview 理論廣角 剖析和防治建設(shè)工程招投標中的串標圍標行為 高建英 (杭州市蕭山區(qū)招投標管理辦公室浙江杭州311200) [摘要]通過對招投標過程中存在的串標、圍標等不良現(xiàn)象進行剖析，并在治理對策等方面進行探討，提出一些建議，以期有形建筑招投標市場 日趨健全和規(guī)范。 [關(guān)鍵詞]串標圍標剖析治理 中圖分類號：tu72文獻標識碼：a文章編號：1009—914x(2009)3(b)一0000—00 0．前言 建設(shè)工程自實行招投標制度以來，成效有目共睹，但時易勢移，雖然 我國對建設(shè)工程招投標管理體制進行了重大的改革，將建設(shè)工程項目施 工的招投標工作納入了法治化的軌道，加大了管理力度，并相繼出臺了一 系列相關(guān)法律法規(guī)，力求工程項目的招投標管理工作規(guī)范化和科學化。 隨著《建設(shè)工程工程量清單計

在我國工程建設(shè)領(lǐng)域中防范治理圍標串標是一個復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程，需要相關(guān)法律、法規(guī)政策、措施的配套，需要相關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工協(xié)作，努力構(gòu)建一個防范治理圍標串標的防懲體系。筆者在多年從事建設(shè)工程招標投標管理的實踐中，對這一問題認真思考。本文分析了圍標串標現(xiàn)象的種種表現(xiàn)和產(chǎn)生的原因，并從幾個方面提出相應(yīng)的控制手段。

深圳市長近期針對打擊圍標串標等建筑市場違法行為作出重要指示。市長要求，對于圍標串標、設(shè)計浪費、標底虛高等違法行為，紀檢監(jiān)察部門要加大查處力度，行政與司法聯(lián)動查處一批典型案例；審計部門要加大審查力度，嚴格把好標底審查關(guān)，加大對實物工程量的抽查；建設(shè)、交通、規(guī)劃等部門要積極預(yù)防、從重打擊，對涉案單位，該停標的停標，該處罰的處罰，該清除的清除；建設(shè)行政主管部門要統(tǒng)籌指導全市建設(shè)工程招標投標活動的監(jiān)督管理；

淺議建設(shè)工程圍標、串標——本文介紹了建設(shè)工程圍標、串標的危害、表現(xiàn)形式,對圍標、串標產(chǎn)生的原因進行了深入分析,并就遏制圍標、串標提出改變監(jiān)管思路,采取科學手段,監(jiān)管重點環(huán)節(jié)建立聯(lián)動機制,加強招投標的后監(jiān)管,加強全社會的誠信建設(shè),完善法律環(huán)境等方面的...

本文就高校儀器設(shè)備自行采購招標中時有發(fā)生的圍標串標行為,通過引入博弈論模型進行分析,探索圍標串標行為發(fā)生的原因,從而為合理設(shè)計招標方案,建立健全圍標串標約束機制提供幫助.

介紹了公路工程招投標工作的過程，指出了當前合理低價法評標過程中出現(xiàn)的圍標、串標行為的表現(xiàn)形式，分析內(nèi)在原因，提出了改進評標辦法，完善配套制度、改革資質(zhì)管理和加強信用評價等應(yīng)對措施。

由于我國公路工程招投標的管理制度不夠完善,出現(xiàn)了圍標串標的行為,這會影響公平競爭的原則,同時還會損害業(yè)主的利益,因此,需要采取措施對這種圍標串標行為進行處理。論文對圍標串標行為的主要表現(xiàn)形式和成因進行分析,并提出具體的根治措施,希望能起到借鑒作用。

今年初,廣東省廣州市番禺區(qū)紀委、監(jiān)察局在成功查處某公司圍標串標案后,認真查找圍標串標現(xiàn)象存在的根源,對癥下藥,努力破解建設(shè)工程領(lǐng)域圍標串標的難題。到目前,全區(qū)圓滿完

圍標串標行為會引起企業(yè)采購成本上升,以及供應(yīng)商供貨存在安全質(zhì)量和履約風險等問題,導致?lián)p害企業(yè)的形象和利益。根據(jù)電力企業(yè)供應(yīng)商的基本信息、歷史行為信息、投標行為信息和投標文件等,進行大數(shù)據(jù)挖掘分析,并結(jié)合供應(yīng)商圍標串標行為的常見模式,提出有效識別疑似供應(yīng)商圍標串標行為,進一步提升運營效率和效益、規(guī)范供應(yīng)商服務(wù)行為、強化物資供應(yīng)保障能力、提高物力集約化管理水平的建議。

2009年8月19日中辦國辦印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》,決定利用兩年左右的時間,集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。同時要求各地區(qū)各部門要充分認識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,切實采取措施,加大治

廣州遏制圍標串標使用新辦法工程招標改資格預(yù)審為資格后審 降低工程招投標“門檻”，而增大圍標串標難度。為遏制建設(shè)工程招標中存在的圍標串標現(xiàn)象，廣 州建設(shè)工程交易中心決定，從6月22日起，在房屋建筑、市政公用工程施工總承包二級及以下資質(zhì)要 求的公開招標項目中，采用資格后審方式確定正式投標人。屆時，任何潛在投標人無需證件，都可以 到廣州建設(shè)工程交易中心窗口購買招標文件，也可以通過網(wǎng)絡(luò)下載招標文件。 所謂資格后審也叫細審，主要是對投標人有無能力勝任、機構(gòu)是否健全、有無良好的信譽、有無 從事過類似工程的經(jīng)歷、人員是否合格、機械設(shè)備是否適用施工、周轉(zhuǎn)資金是否足夠等方面作實質(zhì)性 的審核。其目的在于將來更好地履行業(yè)主與中標人簽訂的合同。 長期以來，有形建筑市場通常采取資格預(yù)審的方式確定投標人，即由招標人在投標前對潛在投標 人進行的資格審查。但隨著有形建筑市場的日趨規(guī)范和發(fā)展，資格預(yù)審方式存在

串標、圍標、惡性競標現(xiàn)象在工程項目招投標和政府采購招標實踐中屢見不鮮并愈演愈烈,打擊串標、圍標、惡性競標可以杜絕危害國家利益、滋生腐敗和導致經(jīng)濟犯罪的錯誤源頭.公開、公正、公平的招標流程及模式可促進招投標市場爭逐漸的走向法治化和有序化,規(guī)范整個招投標的流程和環(huán)節(jié)建設(shè).