關(guān)于規(guī)范全省建設(shè)工程施工投標保證金收取和管理通知

rapiddevelopmentofthemarketeconomyenvironmenttoexplorepublicservants'dutyconsumptionmonetizationreformhasprovidedagoodfoundation.thesocializationofrearserviceworkhasbeenlaunched,andrapidprogressinsomeplacesanddepartments,dutyconsumptionmonetizationofcarrierandapproachtomanagementhasbeenresolved.third,inrecentyears,explor

建設(shè)工程施工投標保證金收取和管理新規(guī)定 2011-08-08 信息來源:省招標辦 為治理部分招標代理機構(gòu)違反規(guī)定提高建設(shè)工程投標保證金收取標準，不按時、不全額、 甚至不退還投標保證金等問題，維護招投標雙方合法利益，規(guī)范建設(shè)工程招投標活動，減輕 建筑企業(yè)負擔(dān)，2011年6月29日省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全省建設(shè)工程施工投 標保證金收取和管理的通知》。 通知要求建設(shè)工程施工投標保證金實行托管制度，由負責(zé)項目監(jiān)管的建設(shè)行政主管部

日前，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于規(guī)范全省建設(shè)工程施工投標保證金收取和管理的通知》，要求建設(shè)工程施工投標保證金一般不得超過投標總價的2％，最高不得超過80元。

1 附1： 投標保證金已收確認函 項目名稱 招標單位 投標單位 保證金形式提交時間 保證金金額 （大寫） ￥ 投標單位 經(jīng)辦人 證件號碼 聯(lián)系電話傳真 中心經(jīng)辦人簽字： （單位公章） 時間:年月日 2 附2: 年度投標保證金已收證明 投標單位 名稱 投標單位 經(jīng)辦人 證件 號碼 聯(lián)系電話傳真 該投標單位在我中心按規(guī)定足額交納年度投標保證金萬元。有效期 限至年月日止，特此證明！ 中心經(jīng)辦人簽字（） 中心蓋章（） 時間：年月日 3 附3: 承諾書 承諾人自愿交納年度投標保證金并向接受承諾人投標的招標人 承諾如下： 1、因承諾人招投標中違約給招標人造成損失的，當賠償金額超 出年度保證金時，承諾人負責(zé)繼續(xù)賠償超出部分。 2、承諾人保證其承諾真實可靠，并善意履行本承諾。 3、承諾書適用中華人民共和國法律。 本承諾書自承諾人簽字（和/

投標保證金處理通知 致：四川建設(shè)網(wǎng)： 項目中公告的招標項目，按相關(guān) 法律法規(guī)和招標文件規(guī)定，如下表所列標段的投標人的投標保證金已達到退還或 暫不退還或不予退還條件。 請你方在收到本書面通知后，在3個工作日內(nèi)按表中列明的投標保證金處理 方式對投標保證金進行處理。因按本通知中列明的處理方式對投標保證金處理所 產(chǎn)生的法律問題由我方負責(zé)。 （本通知在相關(guān)行政監(jiān)督部門蓋章后生效） 序號標段名投標人名單 投標保證 金處理方 式 備注 1 標段1 投標人1 2投標人2 3,, 4 標段2 投標人1 5投標人2 6,, ,,,,,, 表格中的“投標保證金處理方式”在“退還”、“暫不退還”、“不予退還”中 選擇填入。 不予退還的投標保證金轉(zhuǎn)入的賬戶為，賬號為： 發(fā)展和改革委（局）： 行業(yè)行政主管部門： 申請日期：年月日 注：1、選擇退還投標保證

建設(shè)工程施工招投標實施保證金制度 各區(qū)、縣人民政府,市級有關(guān)單位: 為進一步預(yù)防掛靠、圍標、串標等違法違規(guī)行為的發(fā)生, 經(jīng)研究,同意對我市公開招標的國家投資建設(shè)工程的施工招 標實施年度投標保證金制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下: 一、繳交原則 擬投標企業(yè)的年度投標保證金繳交遵循自愿原則,從xx 年11月1日起,擬參加我市國家投資工程建設(shè)項目公開招標 的施工企業(yè),均可一次性向**市國家投資工程建設(shè)交易中心 (以下簡稱“市交易中心”)按年度一次性繳存規(guī)定數(shù)額的投 標保證金。沒有繳交年度投標保證金的投標施工企業(yè)仍按現(xiàn) 行辦法逐次繳納投標保證金。 二、繳存額度 根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》“單項工程的 投標保證金一般不超過投標總價的百分之二,但最高不得超 過80萬元人民幣”的規(guī)定,結(jié)合我市實際,年度投標保證金 額度按投標企業(yè)經(jīng)審核最高資質(zhì)繳納。具

建設(shè)工程投標保證金在招投標過程中起著十分重要的作用,尤其在規(guī)范和約束投標人的行為上尤顯價值。本文簡要介紹了投標保證金的概念、作用以及形式,對投標保證金的沒收與退還等進行分析,希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作起到一定的參考作用。

1 關(guān)于進一步加強建設(shè)工程投標保證金管理的意見 各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位： 為進一步加強全區(qū)建設(shè)工程招標投標管理，確保建設(shè)工程 投標保證金的安全收繳和及時退還，遏制掛靠資質(zhì)投標、圍標 串標等違法違規(guī)行為，根據(jù)國家七部委《工程建設(shè)項目施工招 標投標辦法》和《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳關(guān)于進一 步規(guī)范房屋建筑和市政工程招投標管理的若干意見》有關(guān)要 求，現(xiàn)就進一步規(guī)范建設(shè)工程投標保證金管理提出以下意見。 一、充分認識加強投標保證金管理的重要性 實行投標保證金制度，是為了確保投標人在投標過程中誠 實信用并遵守有關(guān)法律法規(guī)和招標文件規(guī)定，避免投標人違規(guī) 對招投標活動造成干擾的一種特定保證金制度。投標保證金的 作用是用財力擔(dān)保的方式使招標人在因投標人不當行為造成 損害時能獲得補償和救濟，投標人發(fā)生投標截止后撤回投標文 件、無故放棄中標、投標中弄虛作假或圍標串標等違法違規(guī)行 為都可能導(dǎo)

投標保證金退還通知 各投標單位： ______________招標項目按有關(guān)規(guī)定，招標人與中標人已簽訂書 面中標合同并完成合同備案。經(jīng)協(xié)商，請于月日起（節(jié)假日 除外）到縣交易中心辦理投標保證金退還手續(xù)為荷。 縣交易中心聯(lián)系號碼：0579-84126028。 招標人（蓋章）：_____________________ 年月日

投標保證金退還通知 各投標單位： ______________招標項目按有關(guān)規(guī)定，招標人與中標人已簽訂書 面中標合同并完成合同備案。經(jīng)協(xié)商，請于月日起（節(jié)假日 除外）到縣交易中心辦理投標保證金退還手續(xù)為荷。 縣交易中心聯(lián)系號碼：0579-84126028。 招標人（蓋章）：_____________________ 年月日

關(guān)于投標保證金規(guī)范管理有妙方 政府采購是否收取投標保證金，我國《政府采購法》并沒有作出 強制性規(guī)定。盡管2003年財政部18號令和國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合 頒布的30號令對投標保證金作了簡要規(guī)定，但由于在具體實施中缺 乏操作性細則，導(dǎo)致對投標保證金的管理理解各異。近期，重慶市綦 江縣在組織某個政府采購項目時，發(fā)現(xiàn)有部分投標人提交的投標保證 金中夾帶著大量“冥幣”，在國內(nèi)引起了不小的爭議，這一事件再次 將業(yè)內(nèi)的注意力吸引到投標保證金管理這個問題上來了。 形式不一問題多 在政府采購活動中，投標保證金收取方式主要包括現(xiàn)金、現(xiàn)金支 票、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、保兌支票、銀行保函等形式，投標保證金 數(shù)額標準既可以是一筆固定金額，也可以是項目預(yù)算或投標總價的一 定比率。投標人出現(xiàn)違規(guī)行為后，對投標保證金如何處理，并由此產(chǎn) 生的投標保證金歸屬問題成為關(guān)注焦點。同時，按照規(guī)定，招標代理 機構(gòu)須于

投標保證金 投標保證金(bidsecurity)是為了保護買方免遭因投標人的行為而蒙受的損失，買 方在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)規(guī)定沒收投標人的投標保證金。 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收： （1）投標人在投標函格式中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標； （2）中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能：（a）根據(jù)規(guī)定簽訂合同；或根據(jù)規(guī)定接受對 錯誤的修正；（b）根據(jù)規(guī)定提交履約保證金。 根據(jù)規(guī)定，投標人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標保證金，并作為其投標書的一部分。 投標保證金應(yīng)用投標貨幣或另一種可能自由兌換的貨幣表示，并采用下列任何一 種形式： (1)由一家在買方本國的或國外的信譽好的銀行用招標文件提供的格式或買方接 受的其他格式出具的銀行保函或不可撤銷的信用證，其有效期應(yīng)超過投標有效期三十 （30）天； (2)銀行本票、保付支票。 （3）現(xiàn)金。 未中

公室文件關(guān)于建設(shè)工程投標保證金繳納有關(guān)事項的通知 各投標單位： 為確保西安市建設(shè)工程網(wǎng)上招投標系統(tǒng)正常運行，同時 保障廣大投標單位的切身利益，現(xiàn)就建設(shè)工程投標保證金繳 納有關(guān)事項通知如下： 各投標單位繳納投標保證金時，必須以轉(zhuǎn)賬形式從銀行 存款基本賬戶（在交易中心信用檔案管理科已備案）繳納。 無論采取轉(zhuǎn)賬支票、電匯或網(wǎng)銀任一方式繳納，都必須在進 賬單、付款回單等銀行單據(jù)的摘要欄或空白處填寫與“西安 市建設(shè)工程投標保證金繳存通知單”一致的工程進場登記號。 填寫注意事項： 1.只填寫進場登記號，如“xa1100000”，不得加入其它 任何字符。（詳見附件） 2.一家投標單位同時繳納多個工程或一個工程多個標 段投標保證金時，必須分多筆繳納，并分別填寫進場登記號， 不得合并繳納。 即日起，凡不按上述通知要求轉(zhuǎn)款而造成逾期、無法確 認等后果，由投標單位自行承擔(dān)。交易中心并將對其通報批

關(guān)于退還投標保證金的申請函 ******工程項目部： 我公司參加了貴單位項目（第標段）的投 標，同時按招標文件規(guī)定提交了萬元整（￥00000.00元）投標 保證金?，F(xiàn)投標工作已經(jīng)結(jié)束，按照招標文件規(guī)定，特向貴單位申請 將投標保證金退回本項目以下賬戶。 我單位委托，性別：，身份證號：， 聯(lián)系電話全權(quán)辦理退款手續(xù)。身份證復(fù)印件附后。 特此函。 開戶名稱： 銀行賬號： 開戶銀行： 投標單位（蓋章）： 年月日

1 建設(shè)工程施工招標 投標文件 (示范文本2004年修訂版) 杭州市建設(shè)委員會制 二00四年十月 2 目錄 八、投標文件投標函格式 九、投標文件商務(wù)部分格式 十、投標文件技術(shù)部分格式 3 建設(shè)工程施工投標文件 招標編號:___________________________ 工程名稱:___________________________________________ 投標人:(蓋公章) 法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章) 招標代理機構(gòu)(如委托代理):(蓋公章) 法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章) 日期:______年_____月___

簡述了建設(shè)工程投標保證金制度的作用,分析了在建設(shè)市場中工程投標保證金制度執(zhí)行中存在的問題,并針對這些問題提出了一些創(chuàng)新管理對策,使投標保證金制度更加完善、合理,有效促使招投標市場有秩序的進行。

按照有關(guān)規(guī)定,投標建設(shè)工程的企業(yè)必須交納一定數(shù)額的保證金后方可進行投標活動。保證金制度的實施保證了企業(yè)資金的安全,建設(shè)工程招標投標活動得到了進一步的規(guī)范,招標投標活動當事人的合法權(quán)益受到了很好的保護,也很大程度上避免了串標現(xiàn)象的發(fā)生,是一項值得健全和推廣的有效制度。一、投標保證金概念分析投標保證金是投標建設(shè)工程的企業(yè)在招投標活動中,隨投標文件一同交給招標人的一定形式、一定金額的投標責(zé)任擔(dān)保,投標保證金一般為投標人投標報價的2%左右,投標保證金可以用銀行匯票、銀行本票、電匯或支票等方式支付,也可以是銀行保函等投標擔(dān)保函。

投標保證金在建設(shè)工程領(lǐng)域中起著十分重要的作用,尤其在規(guī)范和約束投標人的行為上尤凸顯價值。國內(nèi)關(guān)于投標保證金的法律法規(guī)在不斷的發(fā)展和完善,本文主要是分析保證金的工程建設(shè)中的基本知識、作用、發(fā)展與完善以及一些新法的規(guī)定合理性。

建設(shè)工程項目投標保證金管理辦法（試行） 第一條為進一步規(guī)范我市建設(shè)工程交易秩序，防范市 場風(fēng)險，確保建設(shè)工程項目投標保證金（以下簡稱投標保證 金）的安全提交和及時退還，切實保障招投標雙方的合法權(quán) 益，為企業(yè)提供高效便捷服務(wù)，促進我市招投標市場健康發(fā) 展，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條投標保證金采用統(tǒng)一管理、集中收取的原則。 建設(shè)行政主管部門依法對投標保證金繳納和退還實施監(jiān)管。 第三條全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主 導(dǎo)地位的招標項目，其投標人必須繳納投標保證金，金額按 投標總價的2％收取，但最高不超過80萬元。 第四條投標保證金的繳納： 1、招標文件中應(yīng)當明確繳納投標保證金的帳戶、時間、 地點和金額。投標保證金須在投標截止時間5個工作日前完 成繳納。 2、投標保證金可在交易中心設(shè)立的銀行收費窗口（以 下簡稱窗口）辦理繳納。 3、投標人須按招標文件的規(guī)定，按時足額繳

通過簡單介紹保證金的含義及我國工程招投標過程保證金的現(xiàn)狀,根據(jù)現(xiàn)狀提出了一些解決的措施,最后分析了加強工程投標保證金有效管理的意義。

1 建設(shè)工程施工招標 投標文件 (示范文本2004年修訂版) 杭州市建設(shè)委員會制 二00四年十月 2 目錄 八、投標文件投標函格式 九、投標文件商務(wù)部分格式 十、投標文件技術(shù)部分格式 3 建設(shè)工程施工投標文件 招標編號:___________________________ 工程名稱:___________________________________________ 投標人:(蓋公章) 法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章) 招標代理機構(gòu)(如委托代理):(蓋公章) 法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章) 日期:______年_____月___

金壇市建設(shè)工程 施工投標文件 [商務(wù)標書] 招標人(章)： 項目名稱： 投標人(章)：______ 法定代表人或 委托代理人（簽章）：_______________________ 時間___年月日 目錄 一、投標函 二、法人代表資格證書 三、授權(quán)委托書 四、報價匯總表 投標函 招標人： 1、根據(jù)已收到的招標編號為的的招標文件， 我單位經(jīng)考察現(xiàn)場和研究上述工程招標文件的投標須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、 圖紙、工程量清單和其他有關(guān)文件后，我方愿以人民幣元的總價， 按上述合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單的條件承包上述工程的施工、 竣工和保修。 2、一旦我方中標，我方保證在天（日歷日）內(nèi)竣工并移交整個工程。 3、如果我方中標，我方將按照規(guī)定提交上述總價5%的銀行保函或上述總價