關(guān)于確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理通知

臺(tái)頭鎮(zhèn)第一小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理制度 國(guó)家對(duì)中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi) 相對(duì)寬裕。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范支出行為，提高資金使用效益， 尤為必要。為加強(qiáng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)收支 行為，提高教育資金使用效益，結(jié)合我校實(shí)際，制訂《臺(tái)頭鎮(zhèn)第一小 學(xué)經(jīng)費(fèi)管理制度》。 一、收費(fèi)管理 1、學(xué)校對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生不得收取任何費(fèi)用。 2、所有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的收費(fèi)要進(jìn)行公示。學(xué)校必須按照有關(guān)規(guī)定收 費(fèi)，并把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話，在單位內(nèi)外醒 目的地方，以公示欄、公示牌、公示墻的形式進(jìn)行公示。公示時(shí)間不 得少于7天。 3、所有收費(fèi)，要開據(jù)規(guī)范性票據(jù)。收費(fèi)學(xué)校必須向繳費(fèi)人開據(jù) 安徽省財(cái)政廳印制的統(tǒng)一票據(jù)。 4、無(wú)收費(fèi)依據(jù),自立收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、搭車收費(fèi)、收 費(fèi)不開據(jù)或使用不規(guī)范票據(jù)、打白條等收費(fèi)的,繳費(fèi)的單位和個(gè)人有 權(quán)拒付和舉報(bào)。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，

野馬川鎮(zhèn)雙河小學(xué)2013—2014學(xué)年度 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度 國(guó)家對(duì)中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)相 對(duì)寬裕。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范支出行為，提高資金使用效益，尤 為必要。為加強(qiáng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)收支行 為，提高教育資金使用效益，結(jié)合我校實(shí)際，制訂《野馬川鎮(zhèn)雙河小 學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度》。 一、收費(fèi)管理 1、學(xué)校對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生不得收取任何費(fèi)用。 2、所有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的收費(fèi)要進(jìn)行公示。學(xué)校必須按照有關(guān)規(guī)定收費(fèi)， 并把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話，在單位內(nèi)外醒目的 地方，以公示欄、公示牌、公示墻的形式進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少 于7天。 二、義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)管理 1、管理模式 我縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行縣財(cái)政專戶管理，資金額度分配到校， 學(xué)校把握使用，縣會(huì)計(jì)結(jié)算中心統(tǒng)一結(jié)算的運(yùn)作模式。 （1）資金額度到校：教管中心把資金數(shù)額明確到各學(xué)

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任追究制度 魯口中心小學(xué) 2011年2月18日 責(zé)任追究制度 一、為了依法理財(cái)，規(guī)范義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督， 提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用效率，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我 校實(shí)際，制定本制度。 二、有下列情況之一的，均予追究責(zé)任： 1、不切實(shí)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，擅自收費(fèi)或占用、挪用 經(jīng)費(fèi)的； 2、不認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)教科書循環(huán)使用工作的； 3、與預(yù)算比例編制出入過(guò)大的； 4、不聽從領(lǐng)導(dǎo)或他人正確意見(jiàn)，主觀行為造成錯(cuò)誤責(zé)任的 5、違反法律、法規(guī)，造成不良后果的； 6、違反工作程序，造成不良后果的； 7、弄虛作假、徇私徇情的； 8、業(yè)務(wù)素質(zhì)差、玩忽職守，造成不良后果的； 9、利用職權(quán)，造成不良后果的； 10、超越職權(quán)，造成不良后果的； 11、因其他原因造成不良

在鄉(xiāng)財(cái)縣管模式下，如何正確運(yùn)用《預(yù)算法》推進(jìn)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理，是縣鄉(xiāng)政府及其財(cái)政部門需要探討的一個(gè)重要課題。近幾年來(lái)，隨著國(guó)家財(cái)政管理制度的不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算管理日趨規(guī)范，但存在的問(wèn)題也不容忽視，需有針對(duì)性地解決問(wèn)題，促進(jìn)基層財(cái)政工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

財(cái)政預(yù)算工作是國(guó)家、城市乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)等政府機(jī)構(gòu)最重要的工作任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算能夠有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在運(yùn)營(yíng)以及決策方面的質(zhì)量,還可以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事效率,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革具有良好的導(dǎo)向作用。而由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越迅速,城市化的進(jìn)程也在不斷地推進(jìn),我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)更加應(yīng)該放在財(cái)務(wù)預(yù)算方面,以良好的財(cái)政狀況面對(duì)日新月異的發(fā)展,只有這樣我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展才能逐漸跟上國(guó)家發(fā)展的腳步,從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面均衡、又好又快地發(fā)展。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃。工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段,是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理為工會(huì)組織履行職責(zé)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)保證工會(huì)組織各項(xiàng)職能的順利履行,充公發(fā)揮工會(huì)組織在依法維權(quán)、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中的作用有著十分重要的意義。1加強(qiáng)工會(huì)預(yù)算管理的意義1.1有利于優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)加強(qiáng)工會(huì)預(yù)算管理,有利于不斷優(yōu)化工會(huì)支出結(jié)構(gòu),保證工會(huì)重

工會(huì)經(jīng)費(fèi)最重要的管理工具就是預(yù)算管理,工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理是核定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的年度收支計(jì)劃,是管理好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段。預(yù)算管理有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)收入增長(zhǎng),有效控制費(fèi)用支出,提高經(jīng)費(fèi)管理的使用績(jī)效。近年來(lái),各級(jí)工會(huì)對(duì)預(yù)算管理更加重視,通過(guò)審計(jì)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行情況,認(rèn)真做好預(yù)算管理工作,實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳增長(zhǎng),順利履行工會(huì)的各項(xiàng)職能,充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)最重要的管理工具就是預(yù)算管理,工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理是核定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的年度收支計(jì)劃,是管理好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段.預(yù)算管理有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)收入增長(zhǎng),有效控制費(fèi)用支出,提高經(jīng)費(fèi)管理的使用績(jī)效.近年來(lái),各級(jí)工會(huì)對(duì)預(yù)算管理更加重視,通過(guò)審計(jì)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行情況,認(rèn)真做好預(yù)算管理工作,實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳增長(zhǎng),順利履行工會(huì)的各項(xiàng)職能,充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用.

伴隨著新一輪農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃（也稱全面改薄，從2014年至2018年）的實(shí)施，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則和20條底線要求，農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校將得到徹底改善，到時(shí)候，農(nóng)村義務(wù)教育階段的所有公辦學(xué)校將全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著新的形勢(shì)與任務(wù)，必須建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度，全面遵循《預(yù)算法》作為“經(jīng)濟(jì)憲法”的各項(xiàng)要求，從法律層面將政府全部收支納入預(yù)算范疇，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好財(cái)政預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整工作，推行預(yù)算全程公開透明，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。本文以河南省羅山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理工作為例，研究分析目前存在的主要問(wèn)題，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因，并從完善編制、嚴(yán)格執(zhí)行、有效監(jiān)督等方面提出做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算精準(zhǔn)分類、提升資金的使用效率與效益的對(duì)應(yīng)解決方案。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著新的形勢(shì)與任務(wù),必須建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度,全面遵循《預(yù)算法》作為\"經(jīng)濟(jì)憲法\"的各項(xiàng)要求,從法律層面將政府全部收支納入預(yù)算范疇,加強(qiáng)監(jiān)督管理,做好財(cái)政預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整工作,推行預(yù)算全程公開透明,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。本文以河南省羅山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理工作為例,研究分析目前存在的主要問(wèn)題,深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因,并從完善編制、嚴(yán)格執(zhí)行、有效監(jiān)督等方面提出做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算精準(zhǔn)分類、提升資金的使用效率與效益的對(duì)應(yīng)解決方案。

財(cái)政部財(cái)工字[1996]300號(hào)文件就養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金兩項(xiàng)基金納入財(cái)政預(yù)算管理的原則問(wèn)題發(fā)出通知?！锻ㄖ氛f(shuō),養(yǎng)路費(fèi)和公路建設(shè)基金的收支管理要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的原則,納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理.收入繳人省級(jí)金庫(kù),使用由省級(jí)交通部門按照規(guī)定程序提出計(jì)劃,同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定撥付。?？顚Ｓ?。年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)樣式由交通部負(fù)責(zé)制定,財(cái)政部負(fù)責(zé)

學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理制度 為有效管理學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)和正確使用經(jīng)費(fèi)，避免盲目浪 費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)，做到合理合法。經(jīng)學(xué)校教代會(huì)全體成員一致討 論通過(guò)，特制定以下經(jīng)費(fèi)管理制度。 一、學(xué)校的預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費(fèi)均納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。后勤 處建立健全管理制度和工作人員崗位責(zé)任制。財(cái)務(wù)人員要求做到努力 增收節(jié)支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益?？倓?wù)處負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員得管理和 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。 二、由后勤分管領(lǐng)導(dǎo)分管財(cái)務(wù)工作，經(jīng)費(fèi)收支實(shí)行審批制度。 各部門需要使用經(jīng)費(fèi)的必須逐層請(qǐng)示匯報(bào)到主管領(lǐng)導(dǎo)。一百元以下的 由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批，一百到五千元以下的由校長(zhǎng)審批，5000元以 上由學(xué)校教代會(huì)討論審批。 三、根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力情況，本著“量入為出，統(tǒng)籌兼 顧，保證重點(diǎn)，收支平衡”的原則，合理編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，計(jì) 劃報(bào)經(jīng)學(xué)校教代會(huì)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真組織實(shí)施，確保計(jì)劃圓滿 完成。 四、各項(xiàng)支出的原始憑證，經(jīng)會(huì)

一、財(cái)政預(yù)算審計(jì)的現(xiàn)狀及原因預(yù)算管理是財(cái)政管理的重要組成部分和核心內(nèi)容。近年來(lái),審計(jì)部門認(rèn)真履行職責(zé),突出審計(jì)重點(diǎn),對(duì)財(cái)政預(yù)算管理實(shí)行了經(jīng)常性、全方位、多層次的監(jiān)督,監(jiān)督力度不斷加大。但在充分肯定審計(jì)監(jiān)督成效的同時(shí)必須認(rèn)識(shí)到,審計(jì)對(duì)財(cái)政預(yù)算管理的監(jiān)督

探討分析財(cái)政預(yù)算審計(jì)的現(xiàn)狀及原因:財(cái)政預(yù)算過(guò)粗、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)難以把握;存在弊端;審計(jì)力量不足;審計(jì)手段亟待改進(jìn)。并提出加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算審計(jì)的建議:加強(qiáng)宣傳,促成共識(shí),營(yíng)造良好的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督氛圍;健全制度,改進(jìn)方法,推進(jìn)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作規(guī)范化;強(qiáng)化管理,優(yōu)化手段,提高財(cái)政審計(jì)監(jiān)督效率;狠抓培訓(xùn),推陳出新,提升審計(jì)監(jiān)督人員綜合素質(zhì);深化整改,糾建并舉,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃,是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段,是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效,就是不斷提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效

財(cái)政是一個(gè)國(guó)家維護(hù)國(guó)家運(yùn)行的基礎(chǔ)和重要支柱。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增加，一些地方財(cái)政部門在進(jìn)行財(cái)政預(yù)算編制、資金項(xiàng)目申報(bào)和使用過(guò)程中不講究績(jī)效、不講誠(chéng)信，甚至弄虛作假，任意違規(guī)等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，有些地區(qū)還比較嚴(yán)重。此問(wèn)題如果不采取有效方法進(jìn)行解決，國(guó)家的財(cái)政基礎(chǔ)將會(huì)遭受嚴(yán)重的損害。合理地將財(cái)政預(yù)算績(jī)效與預(yù)算管管理互相融合，所形成管理合力，充分顯示1+1>2的管理效應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)新，保證預(yù)算編制、資金申請(qǐng)和使用真實(shí)、有效和安全。

如何適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)政預(yù)算管理的要求,不斷提升預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量和成效,是更好發(fā)揮財(cái)政職能作用的關(guān)鍵所在。本文圍繞財(cái)政預(yù)算制度改革,分析了預(yù)算管理工作存在的主要問(wèn)題,從增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的約束性、開展預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的績(jī)效評(píng)估、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理、實(shí)行財(cái)政預(yù)算信息公開制度等方面提出對(duì)策和措施,希望對(duì)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理工作有所裨益。

在我國(guó),國(guó)家財(cái)政是政府的理財(cái)之政,伴隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為國(guó)家財(cái)政的基層單位,在社會(huì)管理中發(fā)揮著不可磨滅的作用。預(yù)算管理是國(guó)家財(cái)政的重要活動(dòng),有利于財(cái)政資金的優(yōu)化配置,有助于理財(cái)行為的合法規(guī)范。因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算管理,既是履行社會(huì)管理職能的有效途徑,又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的必要措施。本文以我國(guó)國(guó)情為基礎(chǔ),探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理,并直抒己見(jiàn),為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理提供借鑒。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是財(cái)政體系的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入不但為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)政保障,而且關(guān)系到改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。該文結(jié)合多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的工作實(shí)踐及所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的實(shí)際情況,通過(guò)調(diào)研轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的基本來(lái)源及發(fā)展現(xiàn)狀,分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入面臨的困難和問(wèn)題,并就如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長(zhǎng)瓶頸等難題提出相關(guān)對(duì)策。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中占據(jù)著重要的地位,既關(guān)系著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又與我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與新型的城市化建設(shè)息息相關(guān).當(dāng)前,要推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就需要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)管理制度,特別是財(cái)務(wù)管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理,提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),深化改革預(yù)算體系,提升管理水平.本文簡(jiǎn)要分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題,探究預(yù)算管理存在不足的原因,并進(jìn)一步提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理的有關(guān)建議,希望有助于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理制度.

本刊訊：城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）按照小學(xué)每生每年不低于600元、初中每生每年不低于800元的基準(zhǔn)定額補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。四川省從今年起將統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。這一舉措將有望破解城鄉(xiāng)政策不統(tǒng)一、城鄉(xiāng)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“倒掛”、與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革不相適應(yīng)等問(wèn)題。