關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設通知

對非經(jīng)營性政府投資項目實施工程總承包方式的合同關系、約束機制、實施程序以及主要相關方所承擔的工作等進行探討,以促進工程總承包方式在政府投資項目工程中的施行。

對政府投資項目進行效益審計初探——對政府投資項目進行效益審計初探

房地產工程承包方式 1、大包方式 1）、承包內容包括：人工、材料、機械設備等全部項目。 2）、結算方式：按山西省2005定額取費標準下浮10—15%，機械費 按90%結算。 3）、勞務隊的選定及項目管理人員的聘用由項目經(jīng)理選定，但必須 報請公司審批。 4）、全面負責施工現(xiàn)場日常的一切工作，宏觀控制項目總體方向， 協(xié)調好與建設單位、監(jiān)理單位、分包單位、周鄰等相關單位各方面關 系和項目班子的后勤保障以及安全防范工作。 5）、主持制定施工組織設計，編制施工方案，總體計劃，編制各項 工序，程序管理文件方案，嚴格控制好進度、質量、安全、文明施工、 計劃。 6）、組織制定項目班子及各類人員的崗位責任制及各項規(guī)章制度， 組織勞力、機械、材料調配工作對項目部管理人員考勤，獎金及伙房 開支的審批工作，接受有關職能部門，上級單位、地方主管部門等對 工程項目的監(jiān)督檢查，并及時反饋。 7）、加強成本

政府投資項目不適用bt建設方式及其相應對策 作者：朱樹英宋仲春來源：未知出處 [論文摘要] 本文主要討論bt、bot、boo等建設方式與帶資承包的聯(lián)系及區(qū)別，禁止政府投資項目采用 bt建設方式的現(xiàn)實意義及處理原則。 [關鍵詞]bt、墊資、帶資承包 前言 2006年1月4日，國家建設部、發(fā)改委、財政部、中國人民銀行等四部委聯(lián)合出臺了《關 于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》（下稱《通知》），通知指出，政府 投資項目一律不得以建筑業(yè)企業(yè)帶資承包的方式進行建設，不得將建筑業(yè)企業(yè)帶資承包作 為招投標條件，同時指出，采用bot、boot、boo方式建設的政府投資項目可不適用該通 知，唯獨沒有指出建設bt方式是否適用該通知。那么政府投資項目是否可以采用bt建設方 式呢？筆者認為，bt建設方式與bot、boot、boo等建設方式

關于政府投資項目實行代建制問題的思考——關于政府投資項目實行代建制問題的思考

關于印發(fā)《鎮(zhèn)江市政府投資項目市政府投資項目bt建設模式管理暫行辦法（試 行）》的通知 市各有關部門、各相關企業(yè)： 為進一步促進我市投融資體制改革，鼓勵非政府資金參與政府投資項目建設，更好地發(fā) 揮bt模式在推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的積極作用，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結 合本市實際，研究制定了《鎮(zhèn)江市政府投資項目bt建設模式管理暫行辦法（試行）》，業(yè)經(jīng) 市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 鎮(zhèn)江市發(fā)展和改革委員會 鎮(zhèn)江市財政局 鎮(zhèn)江市審計局 鎮(zhèn)江市監(jiān)察局 二〇〇九年十月十四日 鎮(zhèn)江市政府投資項目bt建設模式管理暫行辦法(試行) 第一條為進一步促進我市投融資體制改革，鼓勵非政府資金參與政府投資項目建設，更 好地發(fā)揮bt（build-transfer的縮寫，即“建設-轉讓”，下同）模式在推動我市經(jīng)濟社會又好 又快發(fā)展中的積

本文通過對我國政府投資項 目現(xiàn)狀的分析，借鑒國外政府投 資項目管理模式的有益經(jīng)驗，依 照投、建、管、用相分離和決策民 主化、建設專業(yè)化、監(jiān)督規(guī)范化的 原則，提出深化政府投資項目管 理方式改革的思路。 政府投資項目不僅投資規(guī)模 巨大，而且因其社會公益性備受 社會公眾的矚目。2004年8月，國 務院《關于投資體制改革的決定》 提出“完善政府投資體制，規(guī)范政 府投資行為”的要求。研究和借鑒 國外政府投資項目管理模式的有 益經(jīng)驗，探討政府投資項目管理 方式改革問題，具有重要的現(xiàn)實 意義。 一、當前我國政府投資項 目管理的缺陷 改革開放以來，我國的投資 體制經(jīng)歷了多次的改革，取得了 世人矚目的成績。但是，政府投資 項目基本上延續(xù)計劃經(jīng)濟時期高 度、集中的管理模式，其缺陷表現(xiàn) 在： 1、決策機制不完善。目前我 國政府投資項目決策方式主要 是：部門（或地方）申請立項-

政府投資項目實施方式的代建制研究——本文首先分析了政府投資項目由業(yè)主行政代理模式向業(yè)主市場代理模式轉變的動因；在此基礎上就目前我國試點省市實施代建制的兩種模式一基于分權理論的代建制模式與基于授權理論的代建制模式進行了深入分析，包括其理論基礎、...

針對代建單位招標中存在操作上不規(guī)范的問題,明確了代建單位招標是一種咨詢服務采購,借鑒國外成熟的工程咨詢服務招標方法改進我國政府投資項目代建單位招標?？紤]到國內代建制的實際情況,引入聲譽機制建立基于代建名錄的代建單位招標程序,對規(guī)模小的全過程代建項目可以利用代建名錄實行基于資質一階段招標;提出了代建單位招標中的項目管理技術方案評審標準,以保證代建單位的代建能力。該方法對規(guī)模大、技術要求高的代建項目比較適用。

政府投資項目是政府行使其職能的一種重要手段,隨著市場經(jīng)濟體制逐漸形成,政府投資領域也隨著發(fā)生了巨大變化。在新的投資體制下,過去的政府投資項目管理方式存在很大弊端,為了有效解決這些問題,對傳統(tǒng)的政府投資項目管理方式的改革勢在必行。

探討了工程總承包方式下項目建設監(jiān)理存在的必要性,分析了項目建設單位、總承包商及項目建設監(jiān)理的關系,對工程總承包方式和傳統(tǒng)的項目管理方式下,項目建設監(jiān)理的職能作了的比較。

龍騰pia1(龍騰政府投資項目評審系統(tǒng)：programmeinvestment audit1) 適用對象：評審中心/審計局/財政局等具有政府投資項目造價評審管理職能 的部門 適用范圍：政府投資項目造價管理和審核 產品概述 龍騰pia1是龍騰公司基于政府投資項目造價評審職能要求，自主研發(fā)的一套流程化造價評 審系統(tǒng),以政府拖走工程投資造價成本控制為目的，以標準化評審流程為基礎，將工程項目 從概算、預算、變更價款、結算到最終財務決算的資金進行全過程審核和評審,對各評審環(huán) 節(jié)的人員、分工、資料進行有效管理，對評審結果進行統(tǒng)計分析、歸納總結生成相關報表和 文件，實現(xiàn)對政府投資項目資金的全過程跟蹤管理，并為后續(xù)審計提供基礎數(shù)據(jù)。 產品架構 系統(tǒng)實現(xiàn)層面：面向政府投資項目資金管理部門，包括評審中心、審計局（評審科）或財政 局（基建科）等具有政府投資項目造價評審管理職能的機

政府投資項目概念辨析——”政府投資項目”的概念是隨著我國經(jīng)濟體制改革和政治體制改革而逐步發(fā)展形成的全新概念。到目前為止．不僅在學理上沒有準確的定義．而且在我國的法律法規(guī)中也鮮有規(guī)定?！　?/p>

當前政府對民生關注較高,伴隨民生投資的加大,政府針對公共投資項目的重視程度也日益提升,公共項目投資對于拉動國內經(jīng)濟起到明顯效果,但許多公共投資項目存在資金浪費、監(jiān)管失衡等問題,必須加強對公共項目的效益審計。本文探討了當前效益審計的內容、存在的問題,并提出針對性的意見與建議,以提高對公共項目的審計效能。

采用總承包方式的決定性因素——工程的采購到底應采取何種形式?筆者認為主要取決于五個主要方面的因素：工程的性質、業(yè)主的選擇、承包商的能力與可用資源、資金來源以及法律規(guī)定。

裝修中,材料的承包方式主要可分為全包、半包、清包三種,各有利弊,適合不同需求的業(yè)主。選擇時業(yè)主應該充分考慮到自己參與裝修的時間及所能投入的精力,根據(jù)自身情況的特殊性做判斷。合適的承包方式會對最后的裝修預算、施工進度、工藝質量有著直接的影響。

【tips】本文由李雪梅老師精心編整知識點之一，值得學習！下載后此處可編輯刪除！ 施工工程承包方式有幾種 近年來，隨著房地產的擴張，建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展。為了進一步 規(guī)范建筑業(yè)的市場秩序和公平原則，施工單位需要通過投標來獲 得施工的權利。在此過程中就產生了承包方和發(fā)包方，那么，施 工工程承包方式有幾種呢?由于承包內容和具體環(huán)境千變萬化，承 包方式也是各種各樣。今天，我就為大家介紹按承包內容進行劃 分的承包方式。 按承包范圍（內容）劃分承包方式 按工程承包范圍即承包內容劃分的承包方式，有建設全過程承包、 階段承包、專項承包和“建造—經(jīng)營—轉讓”承包4種。 （一）建設全過程承包 建設全過程承包也叫“統(tǒng)包”，或“一攬子承包”，即通常所說 的“交鑰匙”。采用這種承包方式，建設單位一般只要提出使用 要求和竣工期限，承包單位即可對項目建議書、可行性研究、勘 察設計、設備詢價與選購、材料訂貨

政府投資項目效益審計研究——政府投資項目效益審計研究

當代政府投資項目審計多集中在基建財務、項目程序、工程結算三個方面,針對其中容易暴露的投資審計資源與審計需求的不適應,投資審計機制、體制、規(guī)范滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的進程,投資審計技術手段滯后等問題,需要從完善制度,健全保障機制;創(chuàng)新方式,整合審計資源;規(guī)范操作,規(guī)避審計風險;強化培訓,提升素質;注重效益審計;實施全程跟蹤審計,增加投資審計力量幾個方面解決。

當前政府對民生關注較高,伴隨民生投資的加大,政府針對公共投資項目的重視程度也日益提升,公共項目投資對于拉動國內經(jīng)濟起到明顯效果,但許多公共投資項目存在資金浪費、監(jiān)管失衡等問題,必須加強對公共項目的效益審計。本文探討了當前效益審計的內容、存在的問題,并提出針對性的意見與建議,以提高對公共項目的審計效能。

裝修三種承包方式各自優(yōu)缺點比較即全包，半包，清包。不 管采取什么承包方式，都得仔細考擦施工隊伍，并且在簽訂 合同時，明確約定：施工人嚴禁將工程進行轉包和違法分包， 否則業(yè)主有權接觸合同，同時施工人須承擔不少于合同價的 30%的違約或賠償責任。（這個比例業(yè)主可自己把握高低） 全 包 優(yōu)點缺點業(yè)主在什么情況下適用（僅供參考） 1.省時省力，不用親自跑建材市場買材 料 材料質量容易出現(xiàn)問題，尤 其會發(fā)生在一些看似不起 眼的輔材上 需要選擇信譽度較高的裝飾公司 2.出現(xiàn)問題容易分清責任，因為材料和 施工都是裝飾公司負責的，無法推脫 責任 為裝飾公司虛報價格或與 材料商聯(lián)手作假創(chuàng)造機會， 業(yè)主難以判別，工程造價比 較高 自己本身對裝修知識所知甚少或者時間 精力不允許（或造型比較復雜裝修材料過 多過雜等） 3.裝飾公司與材料商長期打交道，有固 定的供貨渠道，能夠拿到較低的價 格，

現(xiàn)實中,我們經(jīng)常看到工程承包合同缺少應有的約束力和嚴肅性,不履行合同的事例舉不勝舉。這一現(xiàn)象的產生,除了法制環(huán)境這個主要因素外,工程造價承包方式的正確選擇和有效落實也是一個不可忽視的因素。