贛州水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)踐與成效

改革開放40年來,江西省贛州市的水土保持生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效,昔日的\"江南沙漠\

本文著重介紹贛南水土保持生態(tài)建設(shè)調(diào)查方法和調(diào)查成果,為贛南水土保持生態(tài)評(píng)價(jià)及生態(tài)建設(shè)提供確切的數(shù)據(jù)資料,并提出今后水土保持生態(tài)建設(shè)和管理工作的幾點(diǎn)建議.

作為北京市重要的飲用水源地,密云縣的特殊定位使歷屆政府高度重視水土保持生態(tài)建設(shè)工作。2000—2013年,密云縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,明確思路,轉(zhuǎn)變方式,加強(qiáng)監(jiān)管,多方參與,依靠科技,將生態(tài)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游開發(fā)等相結(jié)合,取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

定西地區(qū)各級(jí)黨委、政府立足實(shí)際,圍繞控制水土流失、改善生產(chǎn)條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快脫貧致富這個(gè)主題,以全新的思想觀念、超前的思維方式、求實(shí)的工作作風(fēng),靠實(shí)責(zé)任、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督,帶領(lǐng)全區(qū)人民開展了艱苦不懈的探索與實(shí)踐,取得了顯著成效。

平昌縣系國(guó)家\"長(zhǎng)治\"工程重點(diǎn)防治縣。20年來,該縣把治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境作為富民?？h的戰(zhàn)略性措施和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,堅(jiān)持防治結(jié)合、建管并重、多元投入,以治理促開發(fā)、以開發(fā)促增收,極大地改善了縣域生態(tài)環(huán)境和群眾的生產(chǎn)生活條件,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。介紹了水土保持生態(tài)建設(shè)的具體做法與經(jīng)驗(yàn)。

襄汾縣東西臨山,汾河貫中,水土流失較為嚴(yán)重。全縣水土流失面積610km2,占到總土地面積的59.2%。經(jīng)過大規(guī)模、持續(xù)性的綜合治理,至2006年底,治理度達(dá)47%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到2800元,初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。其主要經(jīng)驗(yàn)是:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定科學(xué)規(guī)劃,大力進(jìn)行宣傳,高標(biāo)準(zhǔn)要求施工,創(chuàng)新機(jī)制求發(fā)展。

安順市屬典型的喀斯特地貌,水土流失普遍存在,石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重,生態(tài)十分脆弱?；仡櫫巳虚_展水土保持生態(tài)建設(shè)的基本情況,介紹了全市開展水土保持生態(tài)建設(shè)取得的成效,分析了存在的問題,提出了加快水土流失治理步伐、搞好水土保持生態(tài)建設(shè)的對(duì)策。

2009年以來,在沒有國(guó)家水土保持等政策項(xiàng)目支持的情況下,內(nèi)鄉(xiāng)縣探索出了一條\"政府保駕、民營(yíng)水保大戶領(lǐng)航\"的水土保持發(fā)展新路子,已初步建成5000畝(約333.3hm2)以上林果生態(tài)基地7個(gè)、萬畝以上基地5個(gè),使內(nèi)鄉(xiāng)荒山丘陵初顯花山、果山、綠山的新景象,進(jìn)而誕生了內(nèi)鄉(xiāng)的\"桃花節(jié)\"\"櫻桃節(jié)\"\"柑橘節(jié)\"\"核桃節(jié)\"等賞花采果節(jié),真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益多贏的目標(biāo)。其主要經(jīng)驗(yàn)是:政府主導(dǎo),打好服務(wù)牌;多業(yè)并舉,打好效益牌;創(chuàng)新機(jī)制,打好管理牌。

大通縣水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境脆弱,年均土壤侵蝕模數(shù)3000~5000t/(km2.a)。近年來,大通縣先后開展了重點(diǎn)小流域工程、黃河水土保持生態(tài)工程、中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土流失重點(diǎn)治理工程等項(xiàng)目建設(shè),共治理小流域24條,完成治理面積718.69km2,使全縣水土流失治理程度達(dá)到36.3%。截至2008年底,林地面積達(dá)到64360hm2,草地面積達(dá)到41830hm2,林草覆蓋率達(dá)到34.4%,梯田面積達(dá)到22978hm2。綜合治理使項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,2008年人均產(chǎn)糧482kg,人均純收入2510元。介紹了大通縣水土保持生態(tài)建設(shè)的成效、具體做法和今后工作的總體思路。

　黑龍江省尚志市立新小流域總面積11km2,是典型的低山丘陵區(qū)。治理前,流域內(nèi)水土流失嚴(yán)重,土地貧瘠,生態(tài)環(huán)境惡化,水土流失已成為影響該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的主要因素。2000年被列為重點(diǎn)治理區(qū)后,采取退耕還林、封禁治理、建設(shè)基本農(nóng)田等水土保持綜合治理措施對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行人工調(diào)控,在生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)的基礎(chǔ)上,大力開發(fā)高效農(nóng)業(yè),建立起高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使流域經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

隆德縣水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境脆弱,群眾生活困難,水土流失嚴(yán)重制約著全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。50多年來,在歷屆縣委、縣政府的帶領(lǐng)下,隆德縣廣大干部群眾堅(jiān)持\"水保立縣\"大搞流域綜合治理,特別是1998年以來,把梯田、退耕還林(草)、生態(tài)修復(fù)、壩系和\"四荒\"造林種草等工程建設(shè)結(jié)合起來,堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?捆綁項(xiàng)目、整合資金、集中治理,水土流失治理取得了顯著成效,累計(jì)治理水土流失面積528km2,治理程度達(dá)72%,林草覆蓋度達(dá)到43%。介紹了水土保持生態(tài)建設(shè)的具體做法與經(jīng)驗(yàn)。

貴州省安順市在新時(shí)期水土保持生態(tài)建設(shè)中緊緊抓?。⑽鍌€(gè)創(chuàng)新＂,在規(guī)劃引領(lǐng)下,通過優(yōu)化發(fā)展模式、打造宣傳平臺(tái)、優(yōu)化治理思路、健全保障機(jī)制等,走出了一條具有安順特色的＂以水土流失治理帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐水土流失治理＂的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性發(fā)展之路。在工作實(shí)踐中,治理與開發(fā)有機(jī)結(jié)合,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水土流失治理,緊緊圍繞水利供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和＂三權(quán)＂促＂三變＂改革思路,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),使全市水土保持生態(tài)建設(shè)得到了質(zhì)的提升、水土資源得到了有效保護(hù)、生態(tài)環(huán)境有了較大改善。

貴州省安順市在新時(shí)期水土保持生態(tài)建設(shè)中緊緊抓住“五個(gè)創(chuàng)新”,在規(guī)劃引領(lǐng)下,通過優(yōu)化發(fā)展模式、打造宣傳平臺(tái)、優(yōu)化治理思路、健全保障機(jī)制等,走出了一條具有安順特色的“以水土流失治理帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐水土流失治理”的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性發(fā)展之路.在工作實(shí)踐中,治理與開發(fā)有機(jī)結(jié)合,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水土流失治理,緊緊圍繞水利供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和“三權(quán)”促“三變”改革思路,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),使全市水土保持生態(tài)建設(shè)得到了質(zhì)的提升、水土資源得到了有效保護(hù)、生態(tài)環(huán)境有了較大改善.

貴州省安順市在新時(shí)期水土保持生態(tài)建設(shè)中緊緊抓住\"五個(gè)創(chuàng)新\

近年來,麥積區(qū)水土保持生態(tài)工程經(jīng)過多年的建設(shè),取得了突出成績(jī),效益顯著。主要經(jīng)驗(yàn):一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深化認(rèn)識(shí);二是科學(xué)規(guī)劃、精心施工;三是突出規(guī)模,注重效益;四是檢查驗(yàn)收,嚴(yán)把質(zhì)量;五是建立多元化的投資機(jī)制,增強(qiáng)小流域治理的活力;六是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,保護(hù)治理成果。

分析了西吉縣水土保持現(xiàn)狀及面臨的問題,從建設(shè)理念、建設(shè)原則、建設(shè)措施等方面提出了該地區(qū)生態(tài)建設(shè)的對(duì)策,以期為該地區(qū)水土保持提供參考。

\"十二五\"以來,甘肅省天水市先后啟動(dòng)實(shí)施了中央預(yù)算內(nèi)小流域綜合治理、坡耕地水土流失綜合整治、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資26613.81萬元,治理水土流失面積1428.01km2,興修水平梯田101233.33hm2。在全市水土保持生態(tài)建設(shè)中,以治理促開發(fā),以開發(fā)保治理,形成了以小流域?yàn)閱卧?以梯田建設(shè)為重

右玉縣地處晉西北,地貌類型屬典型的黃土緩坡丘陵風(fēng)沙區(qū),風(fēng)蝕、水蝕均十分嚴(yán)重,素有\(zhòng)"不毛之地\"之稱。在18任縣領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,60年如一日,堅(jiān)持同念水土保持生態(tài)建設(shè)一本經(jīng),取得了顯著的治理成效,創(chuàng)造了值得頌揚(yáng)的\"右玉精神\"。介紹了右玉縣的水土保持業(yè)績(jī)、生態(tài)建設(shè)效益與主要做法與經(jīng)驗(yàn)。

自1995年納雍縣被列為長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)防治區(qū)以來,堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧發(fā)展的指導(dǎo)思想,對(duì)水土流失區(qū)實(shí)施重點(diǎn)治理,全縣的水土保持生態(tài)建設(shè)工作取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。20年來,28條小流域經(jīng)過綜合治理,成效顯著。國(guó)債生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目、云貴鄂渝世界銀行貸款/歐盟贈(zèng)款水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施極大地推進(jìn)了納雍縣生態(tài)修復(fù)和小流域治理進(jìn)程。分析了項(xiàng)目實(shí)施后取得的成效,總結(jié)了20年來的生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),以期為今后同類項(xiàng)目建設(shè)提供參考。

一、基本情況\r\n呼和浩特市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部．西北黃土高原的北部邊緣。全市包括9個(gè)旗、縣、區(qū)，總土地面積17224km^2，總?cè)丝?13萬人。全市宏觀地形由山地、丘陵、平原、沙丘及其它五種類型構(gòu)成，境內(nèi)分屬兩大水系，北部屬內(nèi)陸河流域，中南部屬黃河流域，氣候?qū)僦袦貛О敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，多年平均降雨量為355—450mm，年均氣溫4．8—7．2℃，森林覆蓋率為18％。全市水土流失面積11375km^2，占全市總土地面積的66％，這里地形破碎、風(fēng)蝕、水蝕十分嚴(yán)重，年土壤侵蝕模數(shù)平均為5000t／km^2．

對(duì)河津市水土保持生態(tài)建設(shè)作了認(rèn)真總結(jié),提出水保生態(tài)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,完善管理機(jī)制;加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督,才能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

吉縣在水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中通過抓規(guī)劃、專業(yè)治理、嚴(yán)格管護(hù)等措施保證了治理成果,確保了生態(tài)效益,其水土保持生態(tài)建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)縣域良好的水土保持生態(tài)環(huán)境提供了科學(xué)依據(jù)。