加強建設工程人工、材料要素價格風險控制的指導意見

關于加強建設工程人工、材料要素價格風險控制的指導意見 建建發(fā)[2008]163號 各市、縣（市）建委（建設局、建管局），寧波市城市管理局，溫州市市政園林局： 近期，我省建設工程原材料（包括鋼材、地方材料、有色金屬等）及建筑勞務人工價格出現(xiàn) 持續(xù)大幅度的波動，使工程造價發(fā)生了較大的變化，有些變化已超出發(fā)包人、承包人能夠正常預 見的范圍和承擔的風險，一定程度上影響了工程建設。為維護建筑市場秩序，合理確定工程造價， 保證工程建設順利實施，根據本省實際，經研究，對我省建設工程的人工、材料要素價格的風險 控制，提出如下指導意見。 一、凡施工合同對建設工程要素價格的風險范圍、幅度有明確約定的從其約定。未約定的， 發(fā)承包雙方可本著實事求是、風險合理分擔的原則，按以下辦法簽訂補充協(xié)議，協(xié)商解決。 （一）調整范圍 1、有關專用詞解釋 市場價：是指施工合同當事人雙方共同確認的人工、材料價格

關于加強建設工程人工、材料要素價格 風險控制的指導意見 建建發(fā)[2008]163號 各市、縣（市）建委（建設局、建管局），寧波市城市管理局，溫州市市政園林局： 近期，我省建設工程原材料（包括鋼材、地方材料、有色金屬等）及建筑勞務人工價格 出現(xiàn)持續(xù)大幅度的波動，使工程造價發(fā)生了較大的變化，有些變化已超出發(fā)包人、承包人能 夠正常預見的范圍和承擔的風險，一定程度上影響了工程建設。為維護建筑市場秩序，合理 確定工程造價，保證工程建設順利實施，根據本省實際，經研究，對我省建設工程的人工、 材料要素價格的風險控制，提出如下指導意見。 一、凡施工合同對建設工程要素價格的風險范圍、幅度有明確約定的從其約定。未約定 的，發(fā)承包雙方可本著實事求是、風險合理分擔的原則，按以下辦法簽訂補充協(xié)議，協(xié)商解 決。 （一）調整范圍 1、有關專用詞解釋 市場價：是指施工合同當事人雙方共同確認的人工、

關于調整工程主要材料結算價格加強建設工程材料價格風險控制的指 導意見 甬發(fā)改投資【2008】399號 各有關單位： 2007年下半年來，由于受全球原材料、能源等價格上漲因素的影響，我市建筑材料價格 呈普遍上漲趨勢，部分建材尤其是金屬材料和石油制品等材料價格更是出現(xiàn)大幅攀升，其變動幅 度超出了業(yè)主、承包商能夠預測的風險范圍和承受能力，有的已影響到當前建設工程的正常施工 活動。為應對建筑材料的價格波動，保證政府投資項目及市重點工程的正常實施，確保工程質量 與安全，維護建設市場的正常秩序。經市政府同意，對調整部分工程主要建筑材料結算價格，加 強建設工程材料價格風險控制，提出如下指導意見： 一、本指導意見發(fā)文之日前的在建工程，因主要建筑材料漲價所產生的價差，發(fā)承包雙 方本著實事求是、公平合理的原則，可按以下辦法進行協(xié)商處理： （一）發(fā)承包合同約定采用固定價格（包括固定總價和

關于調整工程主要材料結算價格加強建設工程材料價格風險控制的指 導意見 甬發(fā)改投資【2008】399號 各有關單位： 2007年下半年來，由于受全球原材料、能源等價格上漲因素的影響，我市建筑材料價格 呈普遍上漲趨勢，部分建材尤其是金屬材料和石油制品等材料價格更是出現(xiàn)大幅攀升，其變動幅 度超出了業(yè)主、承包商能夠預測的風險范圍和承受能力，有的已影響到當前建設工程的正常施工 活動。為應對建筑材料的價格波動，保證政府投資項目及市重點工程的正常實施，確保工程質量 與安全，維護建設市場的正常秩序。經市政府同意，對調整部分工程主要建筑材料結算價格，加 強建設工程材料價格風險控制，提出如下指導意見： 一、本指導意見發(fā)文之日前的在建工程，因主要建筑材料漲價所產生的價差，發(fā)承包雙 方本著實事求是、公平合理的原則，可按以下辦法進行協(xié)商處理： （一）發(fā)承包合同約定采用固定價格（包括固定總價和

關于加強建設工程施工合同中人工、材料等 市場價格風險防范與控制的指導意見 京造定〔2008〕4號 各區(qū)縣建委、集團（總公司）、有關單位： 為維護建筑市場秩序，規(guī)范市場計價行為，進一步貫徹落實《北京 市房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同管理辦法（試行）》（京建法 〔2008〕138號），合理確定工程造價，降低人工、材料等市場價格波 動給建設工程發(fā)包人、承包人帶來的風險，維護發(fā)承包雙方的合法權益， 保證建設工程的質量和安全，現(xiàn)就加強建設工程施工合同中人工、材料 等市場價格風險防范與控制提出以下意見： 一、依法應招標的項目，發(fā)包人、承包人在簽訂施工合同時應當根 據工程具體情況，充分考慮施工工期、市場價格變化情況，合理確定工 程合同價格及有關調整辦法，對人工、材料、機械等市場價格變化的風 險范圍和幅度、超出其幅度的調整方法及價款結算方式等內容，應當在 合同有關條款中明確約定。 （一）采用可

1 關于加強建設工程人工、材料要素價格風險控制的 指導意見 建建發(fā)[2008]163號 各市、縣（市）建委（建設局、建管局），寧波市城市管理局， 溫州市市政園林局： 近期，我省建設工程原材料（包括鋼材、地方材料、有色金屬等） 及建筑勞務人工價格出現(xiàn)持續(xù)大幅度的波動，使工程造價發(fā)生了較大 的變化，有些變化已超出發(fā)包人、承包人能夠正常預見的范圍和承擔 的風險，一定程度上影響了工程建設。為維護建筑市場秩序，合理確 定工程造價，保證工程建設順利實施，根據本省實際，經研究，對我 省建設工程的人工、材料要素價格的風險控制，提出如下指導意見。 一、凡施工合同對建設工程要素價格的風險范圍、幅度有明確約 定的從其約定。未約定的，發(fā)承包雙方可本著實事求是、風險合理分 擔的原則，按以下辦法簽訂補充協(xié)議，協(xié)商解決。 （一）調整范圍 1、有關專用詞解釋 市場價：是指施工合同當事人雙方共同確認的人工

1/2 江蘇省建設廳關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見 【法規(guī)類別】價格綜合規(guī)定 【發(fā)文字號】蘇建價[2008]67號 【發(fā)布部門】江蘇省建設廳 【發(fā)布日期】2008.03.05 【實施日期】2008.04.01 【時效性】現(xiàn)行有效 【效力級別】地方規(guī)范性文件 江蘇省建設廳關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見 （蘇建價[2008]67號） 各市建設局（建委），省各有關委、辦、廳、局： 為穩(wěn)定建筑市場秩序，降低建筑材料價格波動的風險，維護建設工程發(fā)承包雙方的合 法權益，根據有關法律、法規(guī)，按照發(fā)承包雙方合理分擔建筑材料價格風險的原則，現(xiàn) 就加強建筑材料價格風險控制提出如下指導意見，請各市結合本地具體情況貫徹實施。 一、建筑材料價格的大幅波動將嚴重影響發(fā)承包雙方對施工合同的正常履行，給工程 施工帶來潛在的質量安全隱患。工程施工發(fā)承包雙方在招投標和施

江蘇省建設廳文件 蘇建價,2008?67號 關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見 各市建設局（建委），省各有關委、辦、廳、局： 為穩(wěn)定建筑市場秩序，降低建筑材料價格波動的風險，維 護建設工程發(fā)承包雙方的合法權益，根據有關法律、法規(guī)，按 照發(fā)承包雙方合理分擔建筑材料價格風險的原則，現(xiàn)就加強建 筑材料價格風險控制提出如下指導意見，請各市結合本地具體 情況貫徹實施。 一、建筑材料價格的大幅波動將嚴重影響發(fā)承包雙方對施工 合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質量安全隱患。工程 施工發(fā)承包雙方在招投標和施工合同簽訂過程中，應增強風險 防范意識，簽訂合理的材料價格風險控制條款，明確各方承擔 風險影響的原則，切實保障建設工程的順利實施。 二、依法必須招標的房屋建筑及市政基礎設施工程，招標人 應在招標文件中明確工程計價中的風險范圍、控制和處理原則。 發(fā)承包雙方應當在施工合同中約定

關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見 ---蘇建價〔2008〕67號 為穩(wěn)定建筑市場秩序，降低建筑材料價格波動的風險，維護建設工程發(fā)承包雙 方的合法權益，根據有關法律、法規(guī)，按照發(fā)承包雙方合理分擔建筑材料價格 風險的原則，現(xiàn)就加強建筑材料價格風險控制提出如下指導意見，請各市結合 本地具體情況貫徹實施。 一、建筑材料價格的大幅波動將嚴重影響發(fā)承包雙方對施工合同的正常履 行，給工程施工帶來潛在的質量安全隱患。工程施工發(fā)承包雙方在招投標和施 工合同簽訂過程中，應增強風險防范意識，簽訂合理的材料價格風險控制條款， 明確各方承擔風險影響的原則，切實保障建設工程的順利實施。 二、依法必須招標的房屋建筑及市政基礎設施工程，招標人應在招標文件中 明確工程計價中的風險范圍、控制和處理原則。發(fā)承包雙方應當在施工合同中 約定：1、工程主要建筑材料包含的材料范圍； 2、承包方的投標價格中包含的材料價格風

江蘇省建設廳文件 蘇建價,2008?67號 關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見 各市建設局（建委），省各有關委、辦、廳、局： 為穩(wěn)定建筑市場秩序，降低建筑材料價格波動的風險，維護建設工程 發(fā)承包雙方的合法權益，根據有關法律、法規(guī)，按照發(fā)承包雙方合理分擔 建筑材料價格風險的原則，現(xiàn)就加強建筑材料價格風險控制提出如下指導 意見，請各市結合本地具體情況貫徹實施。 一、建筑材料價格的大幅波動將嚴重影響發(fā)承包雙方對施工合同的正 常履行，給工程施工帶來潛在的質量安全隱患。工程施工發(fā)承包雙方在招 投標和施工合同簽訂過程中，應增強風險防范意識，簽訂合理的材料價格 風險控制條款，明確各方承擔風險影響的原則，切實保障建設工程的順利 實施。 二、依法必須招標的房屋建筑及市政基礎設施工程，招標人應在招標 文件中明確工程計價中的風險范圍、控制和處理原則。發(fā)承包雙方應當在 施工合同中約定： 1、

江蘇省建設廳文件 蘇建價〔2008〕67號 關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見 各市建設局（建委），省各有關委、辦、廳、局： 為穩(wěn)定建筑市場秩序，降低建筑材料價格波動的風險，維護 建設工程發(fā)承包雙方的合法權益，根據有關法律、法規(guī)，按照發(fā) 承包雙方合理分擔建筑材料價格風險的原則，現(xiàn)就加強建筑材料 價格風險控制提出如下指導意見，請各市結合本地具體情況貫徹 實施。 一、建筑材料價格的大幅波動將嚴重影響發(fā)承包雙方對施工 合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質量安全隱患。工程施 工發(fā)承包雙方在招投標和施工合同簽訂過程中，應增強風險防范 意識，簽訂合理的材料價格風險控制條款，明確各方承擔風險影 響的原則，切實保障建設工程的順利實施。 二、依法必須招標的房屋建筑及市政基礎設施工程，招標人 應在招標文件中明確工程計價中的風險范圍、控制和處理原則。 發(fā)承包雙方應當在施工合同中約定： 1

江蘇省建設廳文件 蘇建價,2008?67號 關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見 各市建設局（建委），省各有關委、辦、廳、局： 為穩(wěn)定建筑市場秩序，降低建筑材料價格波動的風險，維 護建設工程發(fā)承包雙方的合法權益，根據有關法律、法規(guī)，按 照發(fā)承包雙方合理分擔建筑材料價格風險的原則，現(xiàn)就加強建 筑材料價格風險控制提出如下指導意見，請各市結合本地具體 情況貫徹實施。 一、建筑材料價格的大幅波動將嚴重影響發(fā)承包雙方對施工 合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質量安全隱患。工程 施工發(fā)承包雙方在招投標和施工合同簽訂過程中，應增強風險 防范意識，簽訂合理的材料價格風險控制條款，明確各方承擔 風險影響的原則，切實保障建設工程的順利實施。 二、依法必須招標的房屋建筑及市政基礎設施工程，招標人 應在招標文件中明確工程計價中的風險范圍、控制和處理原則。 發(fā)承包雙方應當在施工合同中約定：

江蘇省建設廳文件 蘇建價,2008?67號 關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見 各市建設局（建委），省各有關委、辦、廳、局： 為穩(wěn)定建筑市場秩序，降低建筑材料價格波動的風險， 維護建設工程發(fā)承包雙方的合法權益，根據有關法律、法規(guī)， 按照發(fā)承包雙方合理分擔建筑材料價格風險的原則，現(xiàn)就加 強建筑材料價格風險控制提出如下指導意見，請各市結合本 地具體情況貫徹實施。 一、建筑材料價格的大幅波動將嚴重影響發(fā)承包雙方對施 工合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質量安全隱患。 工程施工發(fā)承包雙方在招投標和施工合同簽訂過程中，應增 強風險防范意識，簽訂合理的材料價格風險控制條款，明確 各方承擔風險影響的原則，切實保障建設工程的順利實施。 二、依法必須招標的房屋建筑及市政基礎設施工程，招標 人應在招標文件中明確工程計價中的風險范圍、控制和處理 原則。發(fā)承包雙方應當在施工合同中約定： 1、

關于加強工程建設材料價格風險控制的意見 2008-10-89:21:00- 濟南市建設委員會文件 濟建標字〔2008〕6號 關于轉發(fā)省建設廳《關于加強工程建設材料價格風險控制的意見》的 通知 各縣（市)、區(qū)建委（建設局），高新開發(fā)區(qū)建設局，各有關單位： 現(xiàn)將省建設廳《關于加強工程建設材料價格風險控制的意見》（魯建 標字[2008]27號）轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○○八年九月二十三 日 抄報：省建設廳、省定額站 山東省建設廳 魯建標字[2008]27號 關于加強工程建設材料價格風險控制的意見 各市建委（建設局）、各有關單位： 為穩(wěn)定建設市場秩序，合理降低工程建設材料價格異常波動帶來的風 險，切實維護建設工程發(fā)承包雙方的合法權益，根據《建筑工程施工 發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）、《建設工程價 款結算暫行辦法》（財建[2004]369

關于建設工程要素價格波動風險條款約定、工程合同價款調整等事宜 的指導意見 2008年03月17日 滬建市管〔2008〕12號 各有關單位： 一段時間以來，全國范圍內的物價呈上升趨勢，本市建設工程所 用的鋼材、水泥及建筑勞務用工價格持續(xù)上漲，一定程度上給建設工 程項目成本、工程合同價款調整或工程造價結算帶來一定影響，現(xiàn)結 合本市具體情況提出如下指導意見： 一、編制工程設計概算應當考慮工程建設期內價格波動等因素。 二、依法招標的項目，招標人應當在招標文件及施工合同中明確 約定承擔風險的范圍和幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法。 三、施工期內,當人工、材料、機械臺班等要素價格所發(fā)生變化 大于合同定價的“約定幅度”時,發(fā)承包雙方可參照下列方法進行調 整。 (一)當本市工程造價管理機構發(fā)布的人工、材料、機械臺班等要 素價格發(fā)生

就目前建設工程實施情況來看,工程發(fā)承包合同的簽訂已成為建設實施過程中最為重要的一環(huán),合同簽訂是否完善直接影響,甚至決定了工程建設的順利與否,而這重中之重無疑是合同價款的確立方式,本文就現(xiàn)行采用比較多的固定價格合同方式的應用進行探討。

分析了建設工程造價風險的產生因素及影響，提出了兩種對于材料價格風險管理的方式。在招投標和簽訂合同階段，應通過合同約定及加強合同管理來分擔和降低材料價格風險帶來的不利影響，并給出了風險分擔的計算公式。在工程實旌階段采用對材料進行認質簽證管理，確保材料價格的真實性和可靠性，進一步規(guī)避材料價格的風險。

憶對考試很重要，編“順口溜”的方法會幫助大家記憶，現(xiàn)將以前發(fā)表的有關貼子發(fā)出，供大家參考。 國產非標設備原價的計算公式記憶決竅 對照公式記住一句話“具，廢、包，利稅”這個公式也就記住了，他的意思是： 原價={[（材料綱+輔料費+加工費）*（1+專用工“具”費率）*（1+“廢”品損失率） +外購件費]*（1+“包”裝費率）-外購件費}*（1+“利”潤率）+增值”稅” +外購件費+非標設計費 要點：注意上邊的引號，記住了那一句話，也就記住了記費的順序。 進口設備原價計算公式的記憶決竅（1） 進口設備原價的計算公式復雜,計費基礎不一,記憶起來不易 加之本部分還較為重要,在案例分析考試中常有大師出現(xiàn),經 過對教材認真研究讀之后,發(fā)現(xiàn)了一個記憶訣竅,為 了大家的共同進步,現(xiàn)予以公布,望大家獲益之后,也將自己的決竅 公布出來以利大家共同進步。 在記

1 青島市城鄉(xiāng)建設委員會關于建設工程材料價格風險控制的意見 （2018年4月9日） 為增強建設市場各方主體的風險意識和履約能力，維護發(fā)承包 雙方合法權益，減少因材料價格波動引起的造價糾紛，維護建設市 場穩(wěn)定，根據住房和城鄉(xiāng)建設部《關于加強和改善工程造價監(jiān)管的 意見》（建標〔2017〕209號）、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 （gb50500-2013）等有關規(guī)定，現(xiàn)就建設工程材料價格風險控制 提出如下指導意見： 一、工程造價計價中推行風險共擔和合理分攤原則，體現(xiàn)交易 的公平性。 二、發(fā)包人應增強風險防范意識，編制建設項目概算時，應考 慮工程材料價格浮動因素列支價差預備費。具有編制能力的發(fā)包人 或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制和復核招標控制價 時，綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由承包人承擔的風險范 圍及其費用。 三、發(fā)承包雙方應在招標文件、施工合同中合理設

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個人收集整理資料，僅供交流學習，勿作商業(yè)用途 1/3 京造定〔2008〕4號關于加強建設工程施工合同中人工、材料等市場價格風險防范與控制的指導意見 關于加強建設工程施工合同中人工、材料等 市場價格風險防范與控制的指導意見 京造定〔2008〕4號 委、集團（總公司）、有關單位： 筑市場秩序，規(guī)范市場計價行為，進一步貫徹落實《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同管理辦法（試行）》（京建法〔2008〕138號），合理確 價，降低人工、材料等市場價格波動給建設工程發(fā)包人、承包人帶來的風險，維護發(fā)承包雙方的合法權益，保證建設工程的質量和安全，現(xiàn)就加強建設工 同中人工、材料等市場價格風險防范與控制提出以下意見： 應招標的工程，發(fā)包人、承包人在簽訂施工合同時應當根據工程具體情況，充分考慮施工工期、市場價格變化情況，合理確定工程合同價格及有關調整辦 工、材料、機械等市場價格變化的風險

近幾年隨著建設工程人工成本不斷上漲,其與定額人工費的差距越來越大,對定額人工費與實際人工成本進行了比較分析,為施工企業(yè)做好人工成本控制提出建議。