基于工程分解政府投資項(xiàng)目即時(shí)跟蹤審計(jì)模式框架

跟蹤審計(jì)具有監(jiān)督、預(yù)防和控制功能,對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)不僅有利于提高財(cái)政資金的使用效率,而且有利于保障投資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域的腐敗。通過(guò)對(duì)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的理論基礎(chǔ)、審計(jì)客體、審計(jì)主體、審計(jì)的實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)的控制五個(gè)問(wèn)題的闡述,從宏觀上構(gòu)建政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的一個(gè)理論研究框架。

政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的swot分析——所謂swot分析方法,是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種優(yōu)勢(shì)(strengths)、劣勢(shì)(weaknesses)、機(jī)會(huì)(opportu-nities)、風(fēng)險(xiǎn)(threats)進(jìn)行綜合分析,尋求出發(fā)揮優(yōu)勢(shì)因素,克服弱點(diǎn)因素,利用機(jī)會(huì)因素,化解威脅因素的辦法。

跟蹤審計(jì)有利于完善監(jiān)督體制,有利于加強(qiáng)項(xiàng)目的建設(shè)管理,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)的措施,能夠充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)"免疫系統(tǒng)"功能。跟蹤審計(jì)貫穿政府投資項(xiàng)目全過(guò)程,這樣必然會(huì)加大工作量,因此制定科學(xué)合理的審計(jì)策略,合理安排審計(jì)時(shí)間和資源,有效把握審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn),是完成跟蹤審計(jì)的關(guān)鍵。

本文旨在通過(guò)對(duì)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的必要性及實(shí)施步驟的介紹,探索跟蹤審計(jì)的一般規(guī)律,從而讓項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題及時(shí)糾正,保證政府投資項(xiàng)目資金能夠得到合理、合法的使用,幫助建設(shè)單位最大限度地有效控制工程造價(jià),節(jié)約投資。

政府投資項(xiàng)目審計(jì)是國(guó)家審計(jì)監(jiān)督的重要組成部分,是保證國(guó)家資金正常、合規(guī)、高效使用最有效的檢查方式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善、公共財(cái)政體制的建立,政府的服務(wù)職能體現(xiàn)的更加明顯和重要。公共工程逐步成為

在現(xiàn)代城市規(guī)劃與改造中,為了滿足城市建設(shè)需求加快了政府投資項(xiàng)目的開發(fā)。作為一項(xiàng)與民生密切相關(guān)的投資項(xiàng)目,政府投資項(xiàng)目具有投資額較大、建設(shè)周期時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。針對(duì)現(xiàn)代社會(huì)輿論對(duì)政府投資項(xiàng)目的關(guān)注,針對(duì)國(guó)家資金使用的監(jiān)督需求,現(xiàn)代政府投資項(xiàng)目必須采取跟蹤審計(jì)方式彌補(bǔ)竣工決算審計(jì)的不足,保障國(guó)有資金的有效使用。本文就如何進(jìn)行政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)、政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)重點(diǎn)與要點(diǎn)等進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述。

跟蹤審計(jì)就是對(duì)工程造價(jià)從項(xiàng)目決策開始到項(xiàng)目竣工結(jié)算及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段進(jìn)行的全過(guò)程的動(dòng)態(tài)的跟蹤過(guò)程,審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)提供合理化建議、造價(jià)專業(yè)咨詢、方案設(shè)計(jì)、可行性研究、結(jié)算審核等方法,控制工程項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本,節(jié)約資金,提高投資效益.

隨著以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為手段的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的施行，國(guó)家投資項(xiàng)目成為審計(jì)機(jī)關(guān)履行權(quán)力監(jiān)督機(jī)制及職能的重要對(duì)象，在這一新的形勢(shì)面前，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，已成為審計(jì)機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

本文通過(guò)對(duì)政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,并提出一些能夠有效防范跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性措施。

現(xiàn)階段，跟蹤審計(jì)已經(jīng)是我國(guó)各級(jí)政府與民眾廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，其不僅有利于促進(jìn)財(cái)政資金的有效使用，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，而且還強(qiáng)化了審計(jì)免疫系統(tǒng)功能。本文首先指出了政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中存在的問(wèn)題，其次提出了加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)監(jiān)督的措施。

政府投資項(xiàng)目審計(jì)是國(guó)家審計(jì)監(jiān)督的重要組成部分,過(guò)去主要以結(jié)算、決算等事后審計(jì)為主,隨著審計(jì)的切入點(diǎn)前移,跟蹤審計(jì)在政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)中大量應(yīng)用.本文主要結(jié)合工作實(shí)踐,對(duì)在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中,審計(jì)機(jī)關(guān)聘用造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)開展跟蹤審計(jì),如何做到"不越位,不錯(cuò)位,不缺位",如何開展跟蹤審計(jì)進(jìn)行探討.

政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)就是對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各階段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益性進(jìn)行同步審計(jì),并及時(shí)提出審計(jì)意見和建議,促進(jìn)被審計(jì)單位規(guī)范管理,提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益。研究政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有利于嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行國(guó)家對(duì)投資項(xiàng)目相關(guān)的審計(jì)、建筑、招投標(biāo)等法律、法規(guī);有利于

政府投資項(xiàng)目的有效落實(shí)是當(dāng)前城市發(fā)展中比較重要的一個(gè)方面，結(jié)合這種政府投資項(xiàng)目的開展進(jìn)行而言，相關(guān)跟蹤審計(jì)工作又是必不可少的一環(huán)，其直接關(guān)系到相關(guān)項(xiàng)目的落實(shí)狀況，對(duì)于經(jīng)濟(jì)狀況也存在著較為密切的聯(lián)系，必須要結(jié)合該項(xiàng)工作任務(wù)的基本需求及其相關(guān)流程進(jìn)行規(guī)范化控制，提升其跟蹤審計(jì)價(jià)值。本文就重點(diǎn)圍繞著政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)執(zhí)行條件及其相關(guān)對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析論述。

政府投資項(xiàng)目審計(jì)是國(guó)家審計(jì)監(jiān)督的重要組成部分,是保證國(guó)家資金安全、合法、高效使用最有效的檢查方式。實(shí)踐證明,對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì),能夠?yàn)檎晟仆顿Y決策提供重要依據(jù),節(jié)約政府資金和提高資金的使用效益,保證建設(shè)資金運(yùn)用過(guò)程的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。目前,政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為一個(gè)新生事物,缺乏系統(tǒng)、完整

政府投資項(xiàng)目"三超"現(xiàn)象屢禁不止,由于很多人對(duì)全過(guò)程跟蹤的內(nèi)容不是很清楚,從而導(dǎo)致控制不得力。本文從全過(guò)程造價(jià)管理的視角論述了建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容,明確了全過(guò)程跟蹤審計(jì)具體內(nèi)容和工作重點(diǎn)。

目前,建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)跟蹤審計(jì)得到了市場(chǎng)的普遍認(rèn)可。全過(guò)程跟蹤審計(jì)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移,有利于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理。本文闡述了跟蹤審計(jì)的優(yōu)點(diǎn),對(duì)政府投資項(xiàng)目各個(gè)階段跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)分析,并給出了完善跟蹤審計(jì)的幾點(diǎn)建議。

事后審計(jì)的各種弊端已經(jīng)屢見不鮮,為了更好地搞好政府投資的審計(jì)工作,跟蹤審計(jì)方法是不二的選擇。本文探討了政府投資審計(jì)中全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)施方法、注意的問(wèn)題、審計(jì)的重點(diǎn)。文章認(rèn)為,在政府投資審計(jì)中做好全過(guò)程跟蹤審計(jì)能夠節(jié)約建設(shè)資金,提高資金使用效率,進(jìn)而提高政府投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

本文首先簡(jiǎn)單闡述了政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的特點(diǎn):一是審計(jì)范圍廣,二是技術(shù)含量高,三是審計(jì)成果的利用效果較好。其次著重闡述了跟蹤審計(jì)的六個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn):一是概(預(yù))算審計(jì)關(guān),二是招投標(biāo)審計(jì)關(guān),三是工程合同審計(jì)關(guān),四是隱蔽工程、計(jì)量支付和變更簽證審計(jì)關(guān),五是材料采購(gòu)審計(jì)關(guān),六是把好財(cái)務(wù)審核關(guān)。再次指出了當(dāng)前跟蹤審計(jì)面臨的問(wèn)題:一是跟蹤審計(jì)深度難以把握,審計(jì)目標(biāo)偏離,二是跟蹤審計(jì)工作周期長(zhǎng)、任務(wù)重,三是跟蹤審計(jì)人力與復(fù)合型審計(jì)人才不足。最后就跟蹤審計(jì)面臨的問(wèn)題提出解決辦法:一是把握好審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督角色定位,努力到位而不越位,二是創(chuàng)新方式方法,提高跟蹤審計(jì)成效,三是調(diào)整及更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。

在政府投資項(xiàng)目中實(shí)施跟蹤審計(jì),有利于合法、合理使用資金,對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行及時(shí)控制,也能夠提高投資效益,促進(jìn)項(xiàng)目管理,減少損失浪費(fèi)。本文首先分析了加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的必要性,其次,就政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)策略進(jìn)行了較為深入的探討,具有一定的參考價(jià)值。

本文結(jié)合實(shí)踐,主要對(duì)政府投資項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)進(jìn)行了探討,并采取相應(yīng)措施予以解決,避免、減少損失浪費(fèi)的出現(xiàn)和擴(kuò)大,全面掌握政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)提高審計(jì)質(zhì)量意義重大.

跟蹤審計(jì)有利于完善監(jiān)督體制和充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)"免疫系統(tǒng)"功能.跟蹤審計(jì)因貫穿政府投資項(xiàng)目全過(guò)程,必然會(huì)加大工作量,因此制定科學(xué)合理的審計(jì)策略,合理安排審計(jì)時(shí)間和資源,有力把握審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)是完成跟蹤審計(jì)的關(guān)鍵.

近年來(lái),隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,財(cái)政體制改革的深化,財(cái)政收入大幅增加,公共財(cái)政理念促使政府職能逐步轉(zhuǎn)變,對(duì)公共性大型項(xiàng)目投資需求不斷擴(kuò)大,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益項(xiàng)目建設(shè)投資大幅增加.公共財(cái)政投資的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性越來(lái)越成為各級(jí)政府和人民群眾的關(guān)注熱點(diǎn),信息透明度愈來(lái)愈成為黨、政府和人民知情權(quán)的焦點(diǎn).同時(shí)自2008年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái),為保增長(zhǎng),擴(kuò)內(nèi)需,國(guó)家相繼投入大量資金用于民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等項(xiàng)目中,投資規(guī)模之大歷史罕見.面對(duì)如此龐大的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,如何按照審計(jì)署要求,做好跟蹤審計(jì)工作,發(fā)揮好國(guó)家審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)面臨審計(jì)創(chuàng)新的重大課題.