兩部門聯(lián)合發(fā)文北京裝配式建筑試行工程總承包招投標模式

日前,北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會、北京市質量技術監(jiān)督局3部門印發(fā)《關于加強裝配式混凝土建筑工程設計施工質量全過程管控的通知》(以下簡稱《通知》),要求進一步落實質量主體責任,強化關鍵環(huán)節(jié)管控,加強設計與施工有效銜接,全面提升北京市裝配式混凝土建筑工程質量水平?！锻ㄖ芬?北京市裝配式建筑項目原則上應采用工程總承包模式,建設單位應將項目的設計、施工、采購一并進行發(fā)包,并與工程總承包單位簽訂建設工程合同。禁止工程總

當前，發(fā)展裝配式建筑受到了黨中央，國務院和各級政府的高度重視，同時也得到了業(yè)界的積極響應和廣泛參與，政府的推動力度不斷加大，企業(yè)的內(nèi)生動力不斷增強，產(chǎn)業(yè)的聚集效應不斷顯現(xiàn)，部分地區(qū)已呈現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢，

黨的十八大以來,建筑業(yè)按照中央轉變增長方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的要求,大力推進建筑工業(yè)化,明確提出了建筑產(chǎn)業(yè)化的概念.當前大力發(fā)展裝配式建筑,推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑業(yè)改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)經(jīng)營管理方式,調整產(chǎn)業(yè)結構,加快轉型升級,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措.裝配式建筑制品工廠化與生產(chǎn)方式裝配化,必然要求設計標準化和設計施工一體化的建造模式,工程總承包建設是裝配式建筑的必然選擇.

裝配式建筑是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須有與之相適配的項目管理模式。裝配式建筑采用工程總承包模式已經(jīng)得到國家、業(yè)界共識,探究一種適合裝配式建筑發(fā)展的工程總承包模式是必要的?；谝延形墨I和工程實踐經(jīng)驗,通過探討裝配式建筑項目各階段特點,發(fā)現(xiàn)epc工程總承包模式與裝配式建筑內(nèi)在更加契合。通過裝配式建筑流程分析,結合對epc工程總承包模式的探討,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的epc總承包模式與裝配式建筑在形式以及過程結合上存在嵌合性差的問題,提出基于裝配式建筑的epc工程總承包模式的改進eppa模式。

現(xiàn)階段我國發(fā)展裝配式建筑應緊密依托工程總承包管理模式,合理布置管理資源,高效高品質的推進裝配式項目的建設實施。分析了裝配式建筑采用工程總承包模式的優(yōu)勢,并分析了工程總承包模式在裝配式建筑應用過程中需解決的問題,提出了推行工程總承包模式的建議。

裝配式建筑制品工廠化與生產(chǎn)方式裝配化,必然要求設計標準化和設計施工一體化的建造模式,工程總承包建設是裝配式建筑的必然選擇。

工程總承包是國際通行的建設項目組織實施方式,己成為國際建筑市場非常普遍的承發(fā)包方式,也是建筑業(yè)從粗放型向規(guī)?；s型轉變的一項重要措施.在推進裝配式建筑的過程中,運用工程總承包模式是重要的一環(huán).

2017年2月8日，國務院召開常務會議，會議上確定推廣智能和裝配式建筑，加快推行工程總承包。據(jù)悉，會議明確對標國際先進標準，提高建筑設計和建設水平，推廣智能和裝配式建筑，改進工程建設組織方式，加快推行工程總承包，完善政府投資工程建設管理模式，培育咨詢、施工等專業(yè)企業(yè)。針對企業(yè)在走出國門后面臨的種種“水土不服”，國務院提出對標國際先進標準，推行工程總承包。對此，住建部也早已著手對相應政策進行調整。

建筑業(yè)在未來轉型升級的道路上,裝配式建筑由于其自身的優(yōu)勢成為了必然選擇。文章主要分析了裝配式建筑與工程總承包管理模式以及如何構建,以期能夠推動工程總承包模式下裝配式建筑的創(chuàng)新管理應用。

工程總承包方式是較為適應裝配式建筑工程項目特點的承發(fā)包模式,有利于形成統(tǒng)一利益主體,實現(xiàn)技術系統(tǒng)集成和管理高效協(xié)同,體現(xiàn)裝配式建造的綜合優(yōu)勢.論文闡述了工程總承包的政策環(huán)境,探討了北京市發(fā)展裝配式建筑工程總承包的組織機構、計價方式、資質管理等方面的問題,并提出了針對性的政策建議.

對于建筑業(yè)來說,裝配式建筑是建筑體系與運作方式的整體變革.裝配式建筑是涵蓋了集成化設計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修的系統(tǒng)工程,其相對于傳統(tǒng)建筑設計、生產(chǎn)、施工互相割裂的\"碎片化\"建造方式,是質的進步.因此,要實現(xiàn)裝配式建筑的健康快速發(fā)展,必須變傳統(tǒng)的粗放管理模式為精細化的科學管理模式,從系統(tǒng)工程的角度來看,工程epc總承包方式是一種適應裝配式建筑工程項目特點的承發(fā)包模式,有利于形成統(tǒng)一利益主體,打通全產(chǎn)業(yè)鏈壁壘,實現(xiàn)技術系統(tǒng)集成和管理高效協(xié)同,體現(xiàn)裝配式建造的綜合優(yōu)勢.

工程總承包是一種合同關系簡單、有利于縮短建設周期和投資控制的項目建設方式。在工程總承包模式下,承包商要承擔項目的設計、設備采購和施工等全部工作。與單純的施工承包相比,其造價控制工作內(nèi)容更加豐富、涉及范圍更廣、控制工作更加復雜。本文通過對工程總承包模式下造價控制工作的特點及各階段成本影響分析,提出了在工程總承包模式下做好造價控制工作的措施。

針對裝配式建筑epc模式下參與方多、管理難度大等特點,結合裝配式建筑和epc工程總承包模式的特點,以及bim技術在工程中的相關應用,通過引入霍爾三維結構,從時間維、邏輯維、知識維3個維度研究了裝配式建筑epc總承包管理模式,通過建立時間維和邏輯維所在平面的相關活動矩陣,展示了裝配式建筑epc工程總承包模式下某一狀態(tài)點的具體活動內(nèi)容,并以建造施工階段為例,論證了該方法的適用性,同時構造了基于霍爾三維結構的裝配式建筑epc模式運行模型,為管理者提供了一種分析工具。

裝配式建筑具有自身的特點，傳統(tǒng)的項目承發(fā)包模式不能與之相匹配。epc總承包模式是一種在國際上被廣泛采用的承發(fā)包模式。梳理了裝配式建筑采用的幾種主要承發(fā)包模式及目前存在的問題；闡述了采用epc總承包模式的優(yōu)勢；有針對性地提出了在裝配式建筑中推行epc總承包模式的若干對策建議。

北京市建委、發(fā)改委、財政局近日聯(lián)合發(fā)出《關于在基建修繕工程和舊城房屋修繕改造中同步進行節(jié)能改造有關事項的通知》，要求本市各民用建筑的大修改造工程，特別是使用財政性資金進行的基建修繕工程、舊城房屋修繕改造項目，應同步安排節(jié)能改造，以最大限度地節(jié)約各項資源，避免重復投資和重復建設。

山東省關于開展裝配式建筑工程總承包招標投標試點工作的解讀為加快推進裝配式建筑和工程總承包模式發(fā)展，提升工程建設管理水平，我廳研究起草了《關于開展裝配式建筑工程總承包招標投標試點工作的意見》（以下簡稱《意見》）?，F(xiàn)將有關情況說明如下：一、《指導意見》起草的背景國務院、住建部、省政府相繼作出工作部署，加快推進裝配式建筑和工程總承包模式，提升工程建設管理水平，推進建筑業(yè)改革發(fā)展。2016年和2017年，國務院辦公廳先后印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，去年省政府辦公廳制定出臺了實施意見。省政府辦公廳《關于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》指出，裝配式建筑項目原則上采用工程總承包模式，把項目設計、采購、施工全部委托給工程總承包商負責組織實施，培育發(fā)展一批具有工程管理、開發(fā)、設計、施工、生產(chǎn)、采購能力的工程總承包企業(yè)；省政府辦公……

通過類比fidic合同條件,分析工程總承包模式的適用條件,探討民用建筑盲目使用工程總承包模式引發(fā)的問題,提出民用建筑采用工程總承包模式的合理方式及實施工程總承包的注意事項。

總承包企業(yè)作為市場中的競爭主體,對建筑工程的質量起著關鍵作用。從分析建筑工程總承包運營模式的必要性入手,對運營模式中存在問題及解決辦法進行論述。得出結論:總承包企業(yè)必須找準自己的市場定位,結合現(xiàn)代企業(yè)管理理論,為提高總承包能力指明方向。

針對裝配式建筑推行epc總承包管理模式的相關內(nèi)容,做了簡單的論述,提出了管理模式的應用策略,共享給相關人員參考。從應用實踐來說,采用epc總承包管理模式,能夠解決裝配式建筑管理難題,有效解決工程設計和生產(chǎn)以及施工等的交叉問題和協(xié)調問題,保證此項目的成功實施?，F(xiàn)結合具體實踐進行分析。

建筑業(yè)正處于轉型升級階段,為了實現(xiàn)建筑業(yè)從粗放型向集約型發(fā)展,國家正在大力推廣裝配式建筑。裝配式建筑是技術與管理上的跨界,其特點就是高度集成,傳統(tǒng)管理模式無法滿足裝配式建筑全過程管理的需要,與之相匹配的管理模式就是epc總承包管理模式,裝配式建筑推行epc總承包管理模式勢在必行。希望通過本文的分析,促進裝配式建筑的發(fā)展。

在新常態(tài)下,建筑市場正在發(fā)生深刻變化,項目規(guī)模大型化、總承包一體化、技術工藝復雜化和產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化趨勢逐步確立,客觀上要求工程建設管理系統(tǒng)化、科學化、市場化。因此,工程總承包模式的快速推進,便成了行業(yè)改革轉型的重點之一。在這種形勢下,如何結合自身發(fā)展實際,正確認識工程總承包改革帶來的機遇和挑戰(zhàn)、在積極轉型中取得新的快速發(fā)展,是目前行業(yè)企業(yè)必須認真面對的課題。

本文以工程總承包模式下的造價控制為研究對象,分析工程總承包影響造價的主要因素,并提出了造價控制的具體措施和做好造價控制工作的建議。