模糊聚類算法在重大水利工程社會穩(wěn)定風險分析中應用

重大水利工程項目多以社會公益性項目為主,有著良好的社會群眾基礎,在惠及百姓的同時,具有社會穩(wěn)定風險因素多、社會敏感性高、社會風險應對能力要求高等特點。文章以"國家172項重大水利工程——巢湖環(huán)湖防洪治理工程"為例,從工程建設的社會穩(wěn)定風險調查、社會穩(wěn)定風險分析與識別兩個維度進行分析研究,提出了具有針對性的社會穩(wěn)定風險防范與化解措施。

重大水利工程建設項目存在很多未知的社會穩(wěn)定風險,風險的概率體現了民眾對項目的支持度和對項目將產生風險因素的接納度。所以在量化過程中,必須考慮周全,特別是在運用專家法進行量化時,要注意專家組的組成結構,還有專家的打分立場,不能與為了上項目而敷衍了事。

重大水利工程建設導致的環(huán)境損害已成為社會失穩(wěn)的重要"燃點",然而,國內外學者研究大多集中在工程移民的社會因素上,忽略了環(huán)境因素在社會穩(wěn)定風險根源上的重要地位,而對于環(huán)境損害的社會穩(wěn)定風險,如何認識、如何評價、如何規(guī)避?還沒有明確的答案。本文在近年來的相關文獻系統(tǒng)回顧的基礎上,首先對環(huán)境損害的社會風險進行梳理和評述,其次結合重大水利工程建設的特點,談論了重大水利工程建設的環(huán)境損害程度、影響和機理研究,最后探討重大水利工程環(huán)境損害的社會穩(wěn)定風險評價研究的現狀,從而為深入理解和進一步研究重大水利工程環(huán)境損害的社會穩(wěn)定風險評價提供了相關理論基礎。

隨著我國建立和規(guī)范重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估機制,對國家發(fā)改委審批、核準或者報國務院審批、核準的固定資產投資項目,均需進行社會穩(wěn)定風險評估工作,為此,水利部特制訂了《重大水利建設項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》。文章結合水庫建設項目,對社會穩(wěn)定風險評估的風險調查、風險識別、風險估計及初始風險等級判斷、風險防范化解措施及應急預案、風險分析結論等內容進行論述,希冀為編制水利建設項目社會穩(wěn)定風險評估報告提供借鑒意義。

本文將重大水利工程建設區(qū)域社會視為混沌系統(tǒng),從外部誘因和內部成因分析系統(tǒng)混沌產生的原因,研究了區(qū)域社會的混沌特征,受混沌理論的啟發(fā),結合水利工程建設區(qū)域的實際特點提出了社會穩(wěn)定控制的具體對策及建議。

本文闡述了重大水利工程建設區(qū)域社會系統(tǒng)的特征,視重大水利工程建設項目為外部干擾,將社會系統(tǒng)結構劃分為七個子系統(tǒng),構建出重大水利工程建設區(qū)域社會系統(tǒng)的邏輯結構模型,基于ism解釋結構模型技術對重大水利工程建設區(qū)域社會系統(tǒng)進行層次化處理,得出社會心理系統(tǒng)是影響重大水利工程區(qū)域社會穩(wěn)定的最終系統(tǒng),而決定區(qū)域社會系統(tǒng)穩(wěn)定的深層原因是社會保障機制和控制體系的完善程度。

介紹了重大水利建設項目在立項之初引入社會穩(wěn)定分析評估制的重要性,探討了項目社會穩(wěn)定風險調查、識別及估計的方法,明確了社會穩(wěn)定風險分析過程中應該注意的問題。

本文介紹了重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析報告編制的主要內容。作者結合工作實際,提出水利建設項目社會穩(wěn)定風險分析要注意的問題。建議加強組織與領導,形成完善的社會穩(wěn)定風險評估機制。

<正>引言受季風氣候的影響,我國的水資源時空分布很不均勻。黨和國家一直非常重視合理調配和充分利用水資源問題,水資源問題也是人民一直關注的焦點問題。因此,我國政府在全國范圍內開展了大量的水利工程建設。包括黃河小浪底截流工程、葛洲壩工程、三峽工程等大型水利水電工程。但是水利工程的迅猛發(fā)展,也帶來了水利工程移民工作的難度。移民問題逐漸成為影響工程建設的主要因素。本文結合葛洲壩水利工程移民的實際,以及水

近日從國家發(fā)改委獲悉，2014年安排用于重大水利、農村飲水安全等各項水利建設的中央預算內投資達到767億元，比去年增加50億元。

近日,國家發(fā)改委、水利部一次性下達甘肅省2017年重大水利工程建設和中小河流治理項目投資計劃34.01億元,其中中央投資19.93億元,地方配套14.08億元,并明確了年度建設任務。據悉,這些重點工程包括引洮供水二期、黃河干流甘肅段防洪治理、民勤紅崖山水庫加高擴建3項國列重大水利工程和白龍江等7條中小河流治理工程。引洮供水二期工程是黨中央、國務院和省委、省政府高度關注的重大民生水利工程之一,也是甘肅人民期盼已久的"圓夢工程"。工程從2015年8月開工建設到去年底,累計完成隧洞掘進142km,占隧洞總長的38%,較計劃工期提前5個月。今年將完成投資13億元,計劃完成隧

國務院部署的172項重大水利工程建設提速。去年新開工西江大藤峽、淮河出山店、西藏拉洛等17項重大水利工程，目前在建工程已有57項，投資規(guī)模超過8000億元。今年計劃開工的27項工程已全部立項，其中一半項目在西部。

水利部部長陳雷在全國水利廳局長會議上強調，要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實中央一系列重大決策部署和李克強總理、汪洋副總理重要批示精神，扎實做好水利防災減災、改革發(fā)展、建設管理各項工作，努力開創(chuàng)中國特色水利現代化新局面。

水利工程安全具有不確定性,屬于模糊集合。根據水利工程安全的風險分析中存在眾多模糊不確定因素的客觀實際,以某河流洪水風險分析為例,對考慮與不考慮模糊性進行了對比,認為考慮模糊性所得結果較傳統(tǒng)的風險分析方法所得結果更加合理。

近幾年軌道交通的高速發(fā)展,在給人們生活帶來了極大方便的同時,必然也會對項目沿線的群眾造成較大影響。結合具體案例,對近幾年來我國軌道交通開展社會穩(wěn)定風險分析的步驟、方法進行介紹,包括風險調查、風險分析、風險防范與化解以及分析報告評估等環(huán)節(jié),以期提高社會穩(wěn)定風險分析水平。

模糊網絡分析法用模糊語言來描述風險因素的重要性及風險因素之間的關系,計算權重及各風險因素發(fā)生的可能性,可能性程度的最大值反映風險程度。以錦屏一級電站左岸導流洞施工方案的風險評價為例,依據施工過程中施工企業(yè)面臨的風險發(fā)生概率及風險發(fā)生后的影響程度,篩選出風險評價指標,利用模糊網絡分析法建立結構模型,對風險因素進行判定,評價結果基本上與工程建設過程中遇到的風險情況一致。

水利工程建設對于社會的穩(wěn)定及發(fā)展有著非常重要的作用。文章從如何建設社會穩(wěn)定風險評估與實證研究對水利工程進行全面探討。通過對水利工程建設社會穩(wěn)定風險評估體系的健全,進一步實現風險評估端口的前移。積極號召公共組織公益事業(yè)的參與,能夠加大人們對公眾風險的認識,加強社會媒體輿論的監(jiān)督,能夠對社會穩(wěn)定風險進行有效的控制,提高社會系統(tǒng)的實踐性,對補償體系地提供后期保障,促進經濟水平的發(fā)展,形成良好的社會信譽。

從重慶市a水庫項目可行性研究階段的風險調查入手,針對調查結果對工程所涉及的主要風險因素展開分析.本項目主要風險因素有5個:前置審批風險、環(huán)境影響風險、社會影響風險、拆遷安置風險、勞資糾紛風險.建議在項目準備階段應高度重視項目各個階段可能引起的社會穩(wěn)定性風險,并針對主要風險提出了一系列風險防范、化解措施.研究結果表明:該項目的社會風險等級評估為低等級;風險能夠減小到可控的范圍.

水利工程是國家的大型施工項目，國家在發(fā)展水利工程項目的同時，應該對工程的各項風險進行評估，這項指標是穩(wěn)定水利工程建設發(fā)展地位的基礎，通過測定某些變量的因素產生風險的破壞性，來預測水利工程各項工作指數的變化，進而提出有效規(guī)避風險，提高水利工程建設質量的措施。同時，對風險作出客觀的評價，相關專家對水利工程的發(fā)展發(fā)表意見，提出水利工程未來的發(fā)展規(guī)劃。

水利工程是國家的大型施工項目，國家在發(fā)展水利工程項目的同時，應該對工程的各項風險進行評估，這項指標是穩(wěn)定水利工程建設發(fā)展地位的基礎，通過測定某些變量的因素產生風險的破壞性，來預測水利工程各項工作指數的變化，進而提出有效規(guī)避風險，提高水利工程建設質量的措施。同時，對風險作出客觀的評價，相關專家對水利工程的發(fā)展發(fā)表意見，提出水利工程未來的發(fā)展規(guī)劃。

我國在加快城市建設步伐時重點進行了水利工程建設,但是,隨著水利工程建設的發(fā)展逐漸暴露了一定問題,例如阻工、移民群眾集體上方等群體性社會事件,在一定程度上增加了水利工程建設的社會穩(wěn)定風險,不利于水利工程建設的有序進行。桂西水利工程建設當中亦出現了一定社會穩(wěn)定風險,為此,本文在理解了水利工程與社會穩(wěn)定風險的含義后,重點針對桂西水利工程建設社會穩(wěn)定風險提出了幾點化解措施,并且制定了相對健全的風險應急預案。

中國農業(yè)發(fā)展銀行以國家重大水利工程項目為重點,持續(xù)加大對水利等農業(yè)農村基礎設施建設的支持力度。截至11月30日,該行共審批重大水利專項過橋貸款649億元,投放貸款360億元,支持了國家172項重大水利工程中40多個項目,目前貸款余額353億元。今年2、4月通過定向降準方式釋放的約350億元資金,農發(fā)行已全部用于重大水利專項