山西省人民政府關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見

1 煤礦企業(yè)兼并重組調(diào)研報告 近年來，各地按照《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展 的若干意見》（國發(fā),2005?18號）和《煤炭工業(yè)發(fā)展“十 一五”規(guī)劃》的總體部署，積極推進煤礦企業(yè)兼并重組，形 成了一批大型煤礦企業(yè)和企業(yè)集團，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度逐步提 高。河北省重組形成了金能、開灤兩家大型煤炭企業(yè)。河南 省鄭州煤炭集團公司通過整合45個小煤礦并實施技改工程， 新增產(chǎn)能1200萬噸，原煤產(chǎn)量實現(xiàn)翻番。貴州省積極引進 國內(nèi)大型煤炭企業(yè)參與省內(nèi)資源開發(fā)，并推動中小型煤礦聯(lián) 合重組，成效顯著。為總結(jié)煤礦企業(yè)兼并重組好的經(jīng)驗做法， 采取措施加快推進煤礦企業(yè)兼并重組，前不久，我們聯(lián)合國 務(wù)院辦公廳、國土資源部、國資委、稅務(wù)總局、安全監(jiān)管總 局、煤礦安監(jiān)局、國家能源辦等部門，赴河北、河南、貴州 等省進行了實地調(diào)研。 一、三省煤礦企業(yè)兼并重組情況 近年來，河北省積極推動煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼

1 煤礦企業(yè)兼并重組調(diào)研報告 近年來，各地按照《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展 的若干意見》（國發(fā),2005?18號）和《煤炭工業(yè)發(fā)展“十 一五”規(guī)劃》的總體部署，積極推進煤礦企業(yè)兼并重組，形 成了一批大型煤礦企業(yè)和企業(yè)集團，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度逐步提 高。河北省重組形成了金能、開灤兩家大型煤炭企業(yè)。河南 省鄭州煤炭集團公司通過整合45個小煤礦并實施技改工程， 新增產(chǎn)能1200萬噸，原煤產(chǎn)量實現(xiàn)翻番。貴州省積極引進 國內(nèi)大型煤炭企業(yè)參與省內(nèi)資源開發(fā)，并推動中小型煤礦聯(lián) 合重組，成效顯著。為總結(jié)煤礦企業(yè)兼并重組好的經(jīng)驗做法， 采取措施加快推進煤礦企業(yè)兼并重組，前不久，我們聯(lián)合國 務(wù)院辦公廳、國土資源部、國資委、稅務(wù)總局、安全監(jiān)管總 局、煤礦安監(jiān)局、國家能源辦等部門，赴河北、河南、貴州 等省進行了實地調(diào)研。 一、三省煤礦企業(yè)兼并重組情況 近年來，河北省積極推動煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼

河南省人民政府關(guān)于 批轉(zhuǎn)河南省煤炭企業(yè)兼并重組實施意見的通知 豫政〔2010〕32號 各產(chǎn)煤省轄市人民政府,省人民政府各部門: 省政府同意省煤炭企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《河南省煤炭企業(yè)兼并重組實施 意見》,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 河南省人民政府 二○一○年二月二十六日 河南省煤炭企業(yè)兼并重組實施意見 (省煤炭企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○一○年二月二十六日) 按照《河南省人民政府印發(fā)關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知》(豫政〔2010〕17 號)要求,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及我省煤炭資源整合政策,現(xiàn)就我省實施煤炭企業(yè)兼并重組 提出以下意見: 一、指導(dǎo)思想和基本原則 (一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀, 堅持以人為本、安全第一,以加快河南煤炭基地建設(shè)為主線,充分發(fā)揮大型煤炭企業(yè)管理、

公司(集團)煤礦企業(yè)兼并重組實施方案(編制提綱)

各省、自治區(qū)、直轄市人民府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 發(fā)展改革委《關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》已經(jīng)國務(wù)院同意， 現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。 國務(wù)院辦公廳 二○一○年十月十六 關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見 發(fā)展改革委 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴格保護和合理開發(fā)煤炭資源，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化 煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高煤炭生產(chǎn)集約化程度和生產(chǎn)力水平，促進煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展， 現(xiàn)就加快推進煤礦企業(yè)兼并重組提出如下意見： 一、充分認識加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的重要意義 煤炭是我國的主要能源和重要工業(yè)原料，煤炭工業(yè)健康發(fā)展關(guān)系國家能源安全和經(jīng)濟安 全。近年來國家先后出臺了一系列促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的策措施，煤礦企業(yè)改革發(fā)展成效 顯著，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，煤炭資源開發(fā)利用水平有了較大提高。但是，煤炭工業(yè)長期 粗放發(fā)展積累的矛盾仍很突出，全國

內(nèi)政辦發(fā)〔2011〕99號 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 加快推進煤炭企業(yè)兼并重組工作的通知 各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各 有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位： 為推動全區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作順利開展，經(jīng)自治區(qū)人民 政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。 一、進一步明確工作職責(zé) （一）各盟行政公署、市人民政府要明確兼并重組的評估機 構(gòu)，組織開展評估工作,并制定本行政區(qū)域內(nèi)煤炭企業(yè)兼并重組 資產(chǎn)評估、股權(quán)確認的指導(dǎo)標準和辦法，同時要對兼并重組后新 組建的企業(yè)進行股權(quán)確認，出據(jù)確認意見。 （二）自治區(qū)各級地稅部門要落實好推動煤炭企業(yè)兼并重組 的支持性政策。 （三）自治區(qū)各級國土資源部門要按照煤炭企業(yè)兼并重組采 礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更程序，為新形成的股份制公司變更采礦權(quán)人。 （四）自治區(qū)各級工商部門要按照煤炭企業(yè)兼并重組工商注 冊登記程序，做好兼并重組煤炭企業(yè)的注冊登記工作。 （五）自治

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：\r\n為了全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》（國發(fā)[2007]30號，以下簡稱《意見》），進一步推動我省測繪事業(yè)的發(fā)展．提升測繪服務(wù)保障水平，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下意見：

1 桐政發(fā),2005?28號 桐鄉(xiāng)市人民政府 關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化的實施意見 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市府各部門，市直各單位： 為加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化進程，切實改善城鄉(xiāng)居民生 產(chǎn)、生活條件，經(jīng)市政府研究，特制定如下實施意見： 一、指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中 全會精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型城市為 核心，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化為目標，進一步加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ) 設(shè)施配套建設(shè)，努力縮小城鄉(xiāng)差別，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全 面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 2 二、工作目標及任務(wù) （一）總體目標 至2006年，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化工作取得階段性成效，形 成較為完善的城鄉(xiāng)公交、城鄉(xiāng)供水、垃圾集中收集處理網(wǎng)絡(luò)，城 鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距明顯縮小，農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境得到明顯改善。 （二）主要任務(wù) 1、農(nóng)村危橋改造工程：2005年，

周口市人民政府 關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見 周政[2011]46號 各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門： 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā) 〔2010〕33號)（以下簡稱《意見》），加快推進依法行政，實現(xiàn)建 設(shè)法治政府目標，根據(jù)《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》(國發(fā) 〔2004〕10號)（以下簡稱《綱要》）和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府 依法行政的決定》(國發(fā)〔2008〕17號)（以下簡稱《決定》），結(jié) 合我市實際，制定本意見。 一、充分認識加強法治政府建設(shè)的重要意義，努力實現(xiàn)建設(shè)法 治政府目標 1、加強法治政府建設(shè)的總體要求。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真 落實依法治國基本方略，充分認識《意見》的重大意義，進一步加大 《綱要》、《決定》和《意見》實施力度，緊緊圍繞全面推進依法行 政、建設(shè)法治政府的奮斗目標，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識 和能力

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：為認真貫徹落實巾央林業(yè)工作會議精神．加快推進全省林業(yè)建設(shè)。使造林綠化不斷向縱深發(fā)展，努力建設(shè)山川秀美的新山西．現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

中建材聯(lián)產(chǎn)發(fā)〔2014〕15號各副會長(水泥行業(yè)),大中型企業(yè),各省市建材(水泥)協(xié)會,有關(guān)重點企業(yè):為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》、《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》和工信部等部委《關(guān)于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》等文件精神,加快推進水泥行業(yè)的兼并重組,推進水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度,化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾、淘汰落后

地質(zhì)工作是經(jīng)濟社會發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作。國務(wù)院《關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》（國發(fā)（2006]4號，以下簡稱《決定》）是指導(dǎo)新時期地質(zhì)工作的綱領(lǐng)性文件。為全面貫徹落實《決定》，結(jié)合我省實際．現(xiàn)提出如下實施意見。

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu):地質(zhì)工作是經(jīng)濟社會發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作。國務(wù)院《關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》(國發(fā)[2006]4號,以下簡稱《決定》)是指導(dǎo)新時期地質(zhì)工作的綱領(lǐng)性文件。為全面貫徹落實《決定》,結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出如下實施意見。一、高度重視地質(zhì)工作,切實增強緊迫感(一)充分認識加強地質(zhì)工作的

各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:為加快推進全省建筑業(yè)的改革與發(fā)展,全面提升建筑業(yè)發(fā)展水平,實現(xiàn)由建筑大省向建筑強省轉(zhuǎn)變,現(xiàn)提出如下意見。

溫州市人民政府文件 溫政發(fā)〔2011〕44號 溫州市人民政府 關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強市的實施意見 質(zhì)量工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。為深入貫 徹省政府建設(shè)“質(zhì)量強省”戰(zhàn)略部署，豐富新時期、新階段質(zhì)量 工作內(nèi)涵，努力實現(xiàn)由產(chǎn)品質(zhì)量向發(fā)展質(zhì)量、由質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量 建設(shè)、由“制造大市”向“品質(zhì)強市”轉(zhuǎn)變，進一步發(fā)揮質(zhì)量工 作對我市經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的推動作用，市人民政府決定，在 我市質(zhì)量立市工作的基礎(chǔ)上，全面開展質(zhì)量強市建設(shè)工作?，F(xiàn)提 出如下意見。 一、指導(dǎo)思想和主要目標 （一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟 發(fā)展方式為主線，按照省政府“質(zhì)量強省”工作的總體要求，圍 —1— 繞建設(shè)“三生融合”現(xiàn)代化國際性大都市的戰(zhàn)略目標，牢固樹立 全面、全程、全民的質(zhì)量觀，堅持民生為本、企業(yè)為基，堅持宏 觀著眼，實體入手，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，抓發(fā)展質(zhì)量、提

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu):建筑節(jié)能是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。為了促進我省經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu),加快建設(shè)節(jié)約型社會,努力緩解能源資

贛府發(fā)[2013]3號2013年1月21日各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2012]44號），進一步提升江西工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快推進新型工業(yè)化進程，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。一、總體要求

—1— 中共山西省委 山西省人民政府 關(guān)于印發(fā)《“法治山西”建設(shè)實施綱要》的通知 晉發(fā)〔2010〕18號 各市、縣委，各市、縣人民政府，省委各部委，省直各委、辦、廳、 局，各人民團體： 省委、省政府同意《“法治山西”建設(shè)實施綱要》，現(xiàn)印發(fā)給你們， 請結(jié)合實際認真貫徹實施。 中共山西省委 山西省人民政府 2010年6月29日 —2— “法治山西建設(shè)”實施綱要 為加快推進依法治省進程，建設(shè)“法治山西”，制定如下實施綱 要。 一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標 （1）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)， 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，把法治建 設(shè)納入全省經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)總體布局，不斷提高黨委、 政府及其部門依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、依法辦事的能力和 水平，保障社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會又好又 快發(fā)展提

浙江省人民政府關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見 浙政發(fā)〔2008〕72號 為進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，健全社會化養(yǎng)老服務(wù)機制，大力發(fā)展老年社會福利事 業(yè)，根據(jù)《中共浙江省委關(guān)于全面改善民生促進社會和諧的決定》（浙委〔2008〕38號）精 神，現(xiàn)就加快推進我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出如下意見： 一、充分認識加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要意義 我省是全國最先進入人口老齡化社會的省份之一。據(jù)統(tǒng)計，到2007年底，全省60歲及 以上老年人口達700萬，占總?cè)丝诘?5％；預(yù)計到2040年前后，全省老年人口將達到峰值 1460萬，約占總?cè)丝诘?2％。隨著人口老齡化的快速發(fā)展，老年人生活照料、醫(yī)療健康、 精神文化等需求日益凸顯，養(yǎng)老服務(wù)問題日趨嚴峻。加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是貫徹落 實科學(xué)發(fā)展觀、深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的重要方面，是應(yīng)對人口老齡化、

福建省人民政府關(guān)于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的 意見 閩政〔2010〕27號 各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)， 各大企業(yè)、各高等院校： 為深入貫徹省委八屆九次全會精神，加快推進舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊（以下簡 稱“三舊”）改造，進一步提升土地利用效率，調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，切實改善城 鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動福建跨越發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見： 一、充分認識“三舊”改造的重要意義 （一）大力推進“三舊”改造是落實先行先試，深化土地管理制度改革，促進跨 越發(fā)展的具體體現(xiàn)。落實科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，必須深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 的改革，實施“三舊”改造，有利于深化土地資源要素配置市場化改革，充分發(fā)揮地 價杠桿的調(diào)控作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，保障新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進我省經(jīng)濟 社會又好又快發(fā)展。 （二）大力推進“三舊

1 黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見 黑政發(fā)〔２０１１〕７０號發(fā)文時間：2011-09-13 各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位： 為應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，滿足全省老年人日益增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)國家有關(guān)政策， 現(xiàn)就加快推進我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出如下意見： 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨和國家關(guān)于優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)的一系列部署要求，緊緊 圍繞解決全社會老年人養(yǎng)老服務(wù)難題，突出各級政府推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的主體地位，著力推進社會 養(yǎng)老服務(wù)資金保障制度化、機構(gòu)養(yǎng)老規(guī)范化、社區(qū)服務(wù)普及化、居家養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)化，推動社會養(yǎng)老服務(wù)由 救助補缺向適度普惠轉(zhuǎn)變，全面建立起與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。 二、基本原則 （一）政府主導(dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮政府在制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入、典型示范、監(jiān) 督管理等方

省政府頒發(fā)了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革和發(fā)展的意見》,這是我省建筑行業(yè)的一件大事,必將進一步調(diào)動建筑業(yè)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,增強建筑業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力,為建筑業(yè)創(chuàng)造一個更加寬松有利的發(fā)展環(huán)境。省政府把建筑業(yè)作為“國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”,要求各級政府“把建筑業(yè)納入國民經(jīng)濟的社會發(fā)展計劃”,充分體現(xiàn)了省政府對建筑業(yè)的高度重視,我們一定要按照省政府的要求,緊緊圍繞做大做強山東建筑業(yè),實施大建筑業(yè)、大企業(yè)、大市場戰(zhàn)略,創(chuàng)新體制機制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善市場監(jiān)管,確保質(zhì)量安全,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),實現(xiàn)由建筑大省向建筑強省的轉(zhuǎn)變。