永春縣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)

通過對2015—2017年全國96個農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)進(jìn)行考察和綜合分析,總結(jié)了試點(diǎn)任務(wù)完成情況及在6個方面取得的積極成效,在全面梳理相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,總結(jié)了改革中遇到的問題和難點(diǎn),為下一步工作全面推進(jìn)提供依據(jù)。

在對比分析湖北省通城縣和山東省東平縣兩個農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)存在的問題及改革措施的基礎(chǔ)上,總結(jié)成功經(jīng)驗,對推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制改革提出建立考核機(jī)制、健全管護(hù)機(jī)制、完善投資融資機(jī)制等思考,為之后相關(guān)工作提供借鑒。

在對比分析湖北省通城縣和山東省東平縣兩個農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)存在的問題及改革措施的基礎(chǔ)上,總結(jié)成功經(jīng)驗,對推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制改革提出建立考核機(jī)制、健全管護(hù)機(jī)制、完善投資融資機(jī)制等思考,為之后相關(guān)工作提供借鑒。

武威市涼州區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作從2014年開始,經(jīng)過三年實施,順利完成了改革任務(wù),出臺了一系列與產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)相配套的管理辦法。通過改革舊的管理模式,確立責(zé)、權(quán)、利三統(tǒng)一的資源優(yōu)化配置新機(jī)制[1],為加快水利建設(shè)發(fā)展,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施增添了新的探索路徑,也為水利可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。本文就涼州區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)所取得的成效進(jìn)行探討和交流。

該文總結(jié)福建省永春縣、泰寧縣、武夷山市等三個全國農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣三年改革試點(diǎn)成效,分析存在問題的原因,并提出解決的對策及建議,以維持與保護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)成果,并盡快加以推廣。

湖南省水利廳組織編寫的《全省農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗匯編》，從改革項目實施方式、明晰和移交工程產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)模式等3個方面，總結(jié)了12小項44條經(jīng)驗做法。每條經(jīng)驗做法內(nèi)容具體、可操作性強(qiáng)，對全省各地推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)、管理體制機(jī)制改革具有重要參考價值，是湖南省農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作的一項重要成果。相信此經(jīng)驗匯編能對湖南省農(nóng)田水利建設(shè)與改革發(fā)展有所幫助和啟發(fā)。

結(jié)合三原縣農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革及創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)探索現(xiàn)狀,闡述了農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革及創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)探索的范圍及任務(wù)、基本做法、成果,并針對存在問題提出了建議,提出了今后的工作重點(diǎn).

結(jié)合三原縣農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革及創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)探索現(xiàn)狀,闡述了農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革及創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)探索的范圍及任務(wù)、基本做法、成果,并針對存在問題提出了建議,提出了今后的工作重點(diǎn)。

文章介紹了蒙城縣開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作的具體做法,分析了存在的問題,提出了對策。

本刊訊近日，水利部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。

本刊訊近日，水利部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。

近日，水利部、財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作以實現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施“產(chǎn)權(quán)到位、權(quán)責(zé)明確、保障經(jīng)費(fèi)、管用得當(dāng)、持續(xù)發(fā)展”為總目標(biāo)，探索建立市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)新機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新組織發(fā)動機(jī)制、創(chuàng)新資金投入機(jī)制、創(chuàng)新項目管理機(jī)制、創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。

本報訊近日，水利部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。

本報訊近日，水利部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。

良好的農(nóng)田水利設(shè)施和健全的管理機(jī)制是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),本文分析了當(dāng)前農(nóng)田水利現(xiàn)代化的需求以及存在的問題,通過轉(zhuǎn)變觀念,提出改革的新思路,最終達(dá)到健全農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理新機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化的健康發(fā)展.

農(nóng)田水利設(shè)施是整個水利工程體系的\"神經(jīng)末梢\"和\"毛細(xì)血管\

文章針對我國農(nóng)村水利設(shè)施存在的問題、我國農(nóng)村水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)狀以及農(nóng)村水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的措施三個方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探析,從而詳細(xì)的論述了如何做好我國農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度的改革和創(chuàng)新工作。

近年來，河南省農(nóng)田水利建設(shè)取得了很大成就，但多數(shù)小型水利工程管理依然流于形式，存在權(quán)責(zé)不明、重建輕管的現(xiàn)象，老化失修嚴(yán)重，難以長期發(fā)揮效益，成為制約農(nóng)田灌溉的“最后一公里”問題。2014年，河南省出臺了《深化小型水利工程管理體制改革實施方案》，明確提出要用5年時間明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán)，健全管理體制，更好地發(fā)揮小型水利工程作用。

近年來，河南省農(nóng)田水利建設(shè)取得了很大成就，但多數(shù)小型水利工程管理依然流于形式，存在權(quán)責(zé)不明、重建輕管的現(xiàn)象，老化失修嚴(yán)重，難以長期發(fā)揮效益，成為制約農(nóng)田灌溉的“最后一公里”問題。2014年，河南省出臺了《深化小型水利工程管理體制改革實施方案》，明確提出要用5年時間明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán)，健全管理體制，更好地發(fā)揮小型水利工程作用。

為了提高農(nóng)田灌溉水利用率,近年來,山東省肥城市積極開展了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),成效顯著.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)成為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)民生活水平的重要環(huán)節(jié)[1,2].經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,特別是農(nóng)業(yè)種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的出現(xiàn)為開展小農(nóng)水工程產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造了良好機(jī)遇口,4].

運(yùn)城市水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)、后續(xù)管理等問題日益突出,成為制約農(nóng)田水利發(fā)展的主要瓶頸。2015年1月,水利部、財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于公布全國農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣的通知》,將運(yùn)城市的臨猗、稷山兩個縣列入全國100個試點(diǎn)縣。文章從運(yùn)城市兩個改革試點(diǎn)縣的水利實施建設(shè)、典型經(jīng)驗、存在風(fēng)險等方面,進(jìn)行了分析評價,對農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革有一定的借鑒作用。

介紹了肥城市探索與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)的農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制的經(jīng)驗做法及取得的成效,為類似項目提供借鑒。