政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)資金使用管理及工程質(zhì)量安全自查報(bào)告

為加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范運(yùn)作，確保國(guó)家財(cái)政性建設(shè)資金安全，結(jié)合國(guó)家預(yù)防腐敗局將湖北省“招投標(biāo)五統(tǒng)一綜合監(jiān)管體系建設(shè)”列為全國(guó)試點(diǎn)工作的契機(jī)，湖北省紅安縣審計(jì)局針對(duì)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)、采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的各種漏洞，大膽探索，創(chuàng)新方式方法，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)（采購(gòu)）事前、事中、事后的全程監(jiān)督，取得較好效果。

政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)工作一直是國(guó)家各部門(mén)監(jiān)管的重點(diǎn),對(duì)于建筑市場(chǎng),規(guī)范且成熟的招投標(biāo)過(guò)程是其健康發(fā)展的必要保障,然而政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)后評(píng)估的相關(guān)工作并不成熟。在闡述政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)后評(píng)估必要性的基礎(chǔ)上,對(duì)招投標(biāo)后評(píng)估的概念及總體思路進(jìn)行描述,對(duì)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人三大后評(píng)估主體在招投標(biāo)不同階段的后評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了分析。由于招投標(biāo)后評(píng)估指標(biāo)存在信息的不完整性,所以構(gòu)造gahp方法模型對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。以某政府投資項(xiàng)目為案例,運(yùn)用gahp方法對(duì)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)準(zhǔn)備階段的招標(biāo)效果進(jìn)行評(píng)估,得出各個(gè)層次的綜合估值,擬對(duì)未來(lái)招投標(biāo)后評(píng)估工作起到一定的建議作用。

招投標(biāo)工作是在項(xiàng)目建設(shè)初期階段進(jìn)行的,主要用來(lái)確定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要材料設(shè)備的供應(yīng)商,它在很大程度上決定著工程的造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度。當(dāng)前,各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了很多規(guī)范性文件針對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管,取得了一定成效,但由于招投標(biāo)環(huán)節(jié)涉及多方的經(jīng)濟(jì)利益，在執(zhí)行過(guò)程中尚存在招投標(biāo)工作隨意性大、公平公正性差、暗箱操作相對(duì)嚴(yán)重、行政干預(yù)多等現(xiàn)象。

政府投資項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的要求,是政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),是執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)制度的重要內(nèi)容。但由于缺乏有效的監(jiān)督手段,招投標(biāo)環(huán)節(jié)仍然存在多種形式的舞弊行為。因此,國(guó)家審計(jì)監(jiān)督應(yīng)加大對(duì)舞弊行為的審計(jì)和查處,以維護(hù)招投標(biāo)制度的嚴(yán)肅性。本文對(duì)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)舞弊行為的表現(xiàn)形式進(jìn)行闡述,分析政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)舞弊行為的審計(jì)方法,提出政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)舞弊行為特征的識(shí)別及審查,為招投標(biāo)審計(jì)實(shí)踐提供借鑒。

對(duì)串通投標(biāo)行為的認(rèn)識(shí)差異會(huì)有不同的法律路徑選擇,特別是串通投標(biāo)行為在《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》首次大幅度修訂后已從其中刪除。因此有必要對(duì)串通投標(biāo)行為進(jìn)行再認(rèn)識(shí),以使得政府采購(gòu)中串通投標(biāo)行為法律規(guī)制的路徑得以明確,從而更有針對(duì)性的規(guī)制政府投資中串通投標(biāo)行為。

宜順論文網(wǎng)www.***.*** 摘要 隨著我國(guó)招投標(biāo)事業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工程質(zhì)量、文明施工要求 不斷提高，材料價(jià)格波動(dòng)起伏，以及其他種種不確定因素的影響，使得項(xiàng)目運(yùn)作處于 較為嚴(yán)峻的環(huán)境之中，很多不合理、不規(guī)范的操作及一系列負(fù)面問(wèn)題也同時(shí)在招投標(biāo) 過(guò)程中逐漸暴露出來(lái)。因此，做好招標(biāo)工作是有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。 關(guān)鍵詞：政府投資、工程建設(shè)、招投標(biāo)、管理。 宜順論文網(wǎng)www.***.***2 目錄 一、當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題......................................................................................3 （一）低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算。...........................................................

由于建筑市場(chǎng)不規(guī)范、法規(guī)滯后及各種利益關(guān)系方出于自身利益的需要,使得招投標(biāo)管理中面臨著種種問(wèn)題。對(duì)于政府投資項(xiàng)目而言,由于其資金來(lái)源中國(guó)有資金占據(jù)了主導(dǎo)地位,招投標(biāo)法對(duì)其招投標(biāo)方式及程序有明確的規(guī)定,而實(shí)際操作中卻存在種種不規(guī)范的做法。因此加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理勢(shì)在必行。

最近幾年,自招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建立以來(lái),政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管正在步入正軌,取得了一定的成效,但隨著平臺(tái)建設(shè)的深入,一些固有的問(wèn)題和矛盾也逐漸顯現(xiàn)。一、存在的四個(gè)主要問(wèn)題(一)\"交易平臺(tái)\"建設(shè)中的問(wèn)題一是信息公布不夠統(tǒng)一。目前不少行業(yè)招標(biāo)信息有自己的發(fā)布渠道,信息格式、內(nèi)容與\"統(tǒng)一平臺(tái)\"的要求不相符合。二是各條線的項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)

2月3日，從江蘇省鹽城市招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室獲悉，今年，政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施誠(chéng)信保證金管理，力爭(zhēng)在鹽城市推行電子化招投標(biāo)。

政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作對(duì)國(guó)家發(fā)展有著重要意義,然而目前政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管方面并不完善,影響著招投標(biāo)效果.本文對(duì)政府招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并探討具體的監(jiān)管措施,以便規(guī)范政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)工作.

公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全自查報(bào)告 根據(jù)市交通運(yùn)輸局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開(kāi)展2017年全省公路水運(yùn)建 設(shè)市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全督查工作的通知》（[2017]22號(hào)）文件 要求，****于2017年7月24日至28日，對(duì)在建*****工程兩個(gè) 項(xiàng)目，進(jìn)行建設(shè)市場(chǎng)、質(zhì)量安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查工作，現(xiàn)將自查情 況報(bào)告如下： 一、成立組織 二、建設(shè)市場(chǎng) 通過(guò)檢查，我縣公路工程建設(shè)完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章、 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)程序執(zhí)行，招標(biāo)備案材料齊全，設(shè)計(jì)變更管理 規(guī)范。 存在問(wèn)題：1、暢通工程管理不到位，由于一個(gè)標(biāo)段施工點(diǎn) 不集中，給施工管理造成一定難度，出現(xiàn)報(bào)檢不及時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)維護(hù) 不到位，安全措施少等；2、人員履約情況差，個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理和 總工外出不請(qǐng)假，檢查時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng)。 三、工程質(zhì)量 我縣在建各項(xiàng)目工程基本建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì) 監(jiān)理、企業(yè)自檢”質(zhì)量管理

一是嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目招標(biāo)條件審查。凡是政府投資的工程項(xiàng)目，在進(jìn)入招投標(biāo)中心發(fā)布信息前，招標(biāo)人必須完成相關(guān)審批、審核手續(xù)，上報(bào)備案的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中必須明確項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等級(jí)及資金來(lái)源等信息。二是加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，建立招投標(biāo)不良行為記錄檔案庫(kù)。凡是進(jìn)入不良行為檔案庫(kù)的施工企業(yè)，不能參加政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。三是加強(qiáng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)管理，規(guī)范人員進(jìn)出、資料傳遞等制度。四是加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范中介行為。因工作失誤導(dǎo)致招標(biāo)人弄虛作假、騙取中標(biāo)的，將依法予以查處。

近年來(lái),山東省萊蕪市審計(jì)局在政府投資項(xiàng)目審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)中,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)。從審計(jì)結(jié)果來(lái)看,總體情況是好的,各建設(shè)單位對(duì)招投標(biāo)工作非常重視,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作,充分發(fā)揮了招投標(biāo)的作用,但是在招投標(biāo)機(jī)制建設(shè)、監(jiān)督管理及執(zhí)行落實(shí)等方

貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對(duì)于管好用好政府投資，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，具有十分重要的意義。

貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作,對(duì)于管好用好政府投資,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序,確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金安全,提高投資效益,具有十分重要的意義。5月26日,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水

南京市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法南京市人民政府令第247號(hào)《南京市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2006年7月3日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2006年9月1日起施行。市長(zhǎng)蔣宏坤二○○六年七月八日

政府性投資項(xiàng)目投資規(guī)模大、資金支付頻繁,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)投資中的重要組成部分。但投資項(xiàng)目超預(yù)算,項(xiàng)目資金浪費(fèi)嚴(yán)重,嚴(yán)重影響項(xiàng)目資金使用效率的提高。因此,對(duì)政府性投資項(xiàng)目資金使用過(guò)程的控制僅僅依靠政府監(jiān)管部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)管銀行的作用,對(duì)資金的使用進(jìn)行全過(guò)程、全方位的控制,從源頭上控制浪費(fèi)貪污,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金使用效率的提升。

《蘇州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》8月起施行，今后，凡設(shè)計(jì)費(fèi)超30萬(wàn)元的政府項(xiàng)目須實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)，且不得將項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

篇一：工程項(xiàng)目招標(biāo)自查自糾報(bào)告 黃金山新區(qū)還建工程建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)管理自查報(bào)告 招投標(biāo)是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標(biāo)工作，投資管控工作就掌握了關(guān)鍵、奠定 了基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施辦法》 的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法依歸按招投標(biāo)程序辦事，確保還建項(xiàng)目招標(biāo)工作始終置于黃石招投標(biāo) 管理辦公室的監(jiān)督之下，真正做到招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的公平、公正、公開(kāi)?，F(xiàn)根據(jù)工作安排，對(duì) 2008年以來(lái)還建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下： 一、自查情況簡(jiǎn)述 自查內(nèi)容：此次自查的內(nèi)容主要有：（1）招標(biāo)管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)范； （2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；（3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；（4）是 否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、 圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公

6月19日，重慶市江津區(qū)召開(kāi)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作會(huì)，對(duì)全區(qū)投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作提出了紀(jì)律要求，要求有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)格廉政監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管工作合力。

全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)已實(shí)行一段時(shí)間了,現(xiàn)在政府投資項(xiàng)目決算大多納入了審計(jì)監(jiān)督的范圍,相關(guān)被審計(jì)單位就從項(xiàng)目前期招投標(biāo)上做文章。筆者結(jié)合近年來(lái)對(duì)政府投資項(xiàng)目在工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,分析了其產(chǎn)生的客觀原因,并提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。

近年來(lái),政府和相關(guān)部門(mén)為了強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管,先后出臺(tái)和完善了多項(xiàng)規(guī)范性文件,審計(jì)機(jī)關(guān)也轉(zhuǎn)變了以往以查處問(wèn)題為目的的工作方式,從項(xiàng)目管理、制度建設(shè)、項(xiàng)目效益、深化改革等多個(gè)方面進(jìn)行了監(jiān)督,取得了良好的效果,但仍存在許多矛盾與問(wèn)題,需進(jìn)一步完善。