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XX年當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策調(diào)研報(bào) 告 社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞 , 社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ) ,是構(gòu) 建和諧社會(huì)的重要切入點(diǎn)。隨著城市化進(jìn)程的加快 , 社區(qū)已 成為完善城市功能、提高城市管理水平和居民素質(zhì)、維護(hù)社 會(huì)穩(wěn)定的重要載體。社區(qū)建設(shè)是城市社區(qū)服務(wù)深化發(fā)展的產(chǎn) 物 ,它隨著我國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。在新的 形勢(shì)下 , 大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè) , 是解決城市發(fā)展中諸多社會(huì)問(wèn) 題的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入 , 城市經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展中各種新情況、新矛盾、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn) :一是隨著 改革的不斷深入 , 越來(lái)越多的企事業(yè)單位開(kāi)始走向市場(chǎng) , 廣 大職工和離退休人員也開(kāi)始從 “單位人” 向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。 伴隨著這種情況的持續(xù)發(fā)展 ,試圖繼續(xù)依靠“單位”來(lái)實(shí)現(xiàn) 社會(huì)整合已不大可能 , 唯一選擇只能把“單位”承擔(dān)的一部 分整合職能向城市社區(qū)轉(zhuǎn)移 ,使社區(qū)成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合的基 地。二是隨著
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- 1 - 合作治理:成都推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的探索與思考 摘 要:隨著城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)建設(shè)已成為提高城市社會(huì)管理水平的關(guān)鍵所在。從 現(xiàn)代民主發(fā)展趨勢(shì)看,由社會(huì)控制到社區(qū)治理的轉(zhuǎn)變是城市社區(qū)建設(shè)的邏輯理路。多元主體合 作治理是城市社區(qū)治理的發(fā)展方向。近年來(lái),成都在城市社區(qū)建設(shè)中探索合作治理發(fā)展模式并 取得了初步成效。由于受諸多因素的影響和制約,社區(qū)合作治理實(shí)踐還存在一些問(wèn)題,需從改 革城市社區(qū)治理體制、培育社區(qū)民間組織、強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作、建立有效對(duì)接機(jī)制等方面推動(dòng)社 區(qū)合作治理深入發(fā)展。 關(guān)鍵詞:城市管理;社區(qū)建設(shè);合作治理 黨的十八屆三中全會(huì)提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度, 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化” ,并要求“創(chuàng)新社會(huì)治理,必須著眼于維護(hù)最廣大人民 根本利益,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,提高社會(huì)治理水平,維護(hù)國(guó)家安全, 確保人民安居樂(lè)業(yè)
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