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公共工程的招標(biāo)采購(gòu)是為公共利益服務(wù)的,參與招投標(biāo)的各方應(yīng)該是平等的。但由于當(dāng)前施工企業(yè)普遍任務(wù)不足,建筑市場(chǎng)成了買方市場(chǎng),工程建設(shè)使用單位及其采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)人)在工程交易中是強(qiáng)勢(shì)的一方,而且建設(shè)行政主管部門和政府采購(gòu)管理部門(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管人)更有其監(jiān)督管理的職能,這就特別要強(qiáng)調(diào)招標(biāo)人和監(jiān)管人對(duì)投標(biāo)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)。
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